Le gouvernement municipal a unanimement approuvé de soumettre à l’Assemblée municipale une proposition du vice-président, Gonçalo Reis (PSD), visant à ajouter un avenant à l’accord de « transport collectif gratuit » pour « les jeunes et les plus de 65 ans, ayant leur domicile fiscal à Lisbonne ».
Selon le maire, Carlos Moedas (PSD), cité dans un communiqué, « Lisbonne est l’une des rares villes en Europe à offrir des transports publics gratuits » et cette mesure vise à « envoyer un signal très clair » de l’engagement en faveur de la « décarbonisation de la ville, de la transition climatique, de la qualité de l’air et de la réduction du trafic automobile ».
« Cette proposition est extrêmement importante et a déjà permis un renforcement significatif de l’utilisation des transports publics dans notre ville, tant par les plus jeunes que par les plus âgés », a-t-il ajouté.
La municipalité a décidé en 2022, lors du premier mandat de Carlos Moedas, en collaboration avec l’État et la région métropolitaine de Lisbonne, d’adopter la gratuité du titre Navegante Urbano 3.ª Idade et de titres pour les jeunes, ayant leur domicile fiscal à Lisbonne.
« La gratuité des transports pour les plus de 65 ans, en vigueur depuis juillet 2022, a été un instrument décisif pour promouvoir la cohésion sociale et renforcer l’inclusion de la population senior dans la vie économique, sociale et culturelle de la ville, en réduisant les obstacles à l’accès aux services essentiels, aux soins de santé, aux équipements culturels et aux réseaux de soutien social », peut-on lire dans la proposition.
La mesure a également contribué « à promouvoir la mobilité durable » et aux « objectifs municipaux en matière de transition climatique, de qualité de l’air et de réduction du trafic automobile, en encourageant le transfert des voyages du transport individuel vers le réseau de transports en commun urbain et métropolitain ».
« L’expérience accumulée entre 2022 et 2025 montre une adhésion forte et stable du segment des bénéficiaires de plus de 65 ans, un impact social clairement positif », est-il déclaré dans le texte, notant que la généralisation de la gratuité pour les jeunes, à l’échelle nationale et métropolitaine, a entraîné la fin de la nécessité de maintenir cet avantage par la municipalité.
Dans ce contexte, « les raisons d’intérêt public qui ont présidé à la création de la gratuité pour le segment des plus de 65 ans subsistent de manière élevée », et il est « opportun de procéder à son renouvellement et à sa stabilisation pour la période 2026-2029 », est-il indiqué dans la proposition.
Le maire de la municipalité est mandaté pour s’articuler avec l’État sur les modifications de l’accord, sans dépasser le montant total, TVA incluse, de 8,5 millions d’euros annuels jusqu’en 2029, et de signer l’avenant avec les Transports Métropolitains de Lisbonne (TML).
Le 21 avril 2022, la mairie de Lisbonne a approuvé à l’unanimité la proposition de gratuité des transports publics dans la ville, jusqu’au 31 décembre 2025, avec une dépense annuelle pouvant atteindre 14,9 millions d’euros.
Les conseillers socialistes ont proposé d’ajouter à la proposition que le maire développe « l’extension de la gratuité de l’utilisation du transport public à tous les résidents de la ville », avec « effet au 1er janvier 2027 », mais la proposition a été rejetée, malgré les votes en faveur du PS/PCP/Livre et BE.
« L’option pour la gratuité universelle pour les résidents s’appuie sur diverses expériences européennes, comme dans les villes de Tallinn, Dunkerque, Aubagne, Calais ou Niort, où la mise en œuvre de cette politique a contribué à une augmentation significative de la demande, à l’amélioration de la qualité de l’air, à la réduction du trafic automobile et au renforcement de la cohésion sociale », est-il argumenté dans la proposition.
Selon son équipe, la conseillère Alexandra Leitão a estimé lors de la réunion privée de l’exécutif qu’une « mesure plus large a un potentiel exponentiellement plus grand dans le transfert modal et la réduction des émissions, étant plus cohérente avec les objectifs de neutralité carbone assumés par la ville ».
« Les coûts doivent être analysés dans le cadre d’une stratégie pluriannuelle, articulée avec les recettes municipales, les compensations tarifaires et les gains environnementaux et sociaux », a-t-elle ajouté.