« La culture est un moteur économique puissant dont le potentiel reste à exploiter », a déclaré l’UNESCO (l’agence des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture) lors de la présentation aujourd’hui du premier Rapport mondial sur les politiques culturelles, au début de la réunion MONDIACULT 2025, qui réunit jusqu’à mercredi environ 120 ministres de la Culture du monde entier à Barcelone, Espagne.
Le rapport intitulé « Rapport mondial sur les politiques culturelles de l’UNESCO – L’ODD manquant » vise à être un document de base pour placer la culture au centre des programmes de développement durable et, en particulier, à donner à la culture un Objectif de Développement Durable (ODD) spécifique dans l’agenda post-2030 de l’Organisation des Nations Unies (ONU).
« L’absence de culture » dans l’Agenda 2030 actuel de l’ONU « a eu des conséquences sur la capacité d’investissement en faveur de la culture » ou sur le manque d’instruments pour mesurer les progrès et impacts du secteur, a souligné aujourd’hui le directeur général adjoint chargé de la Culture de l’UNESCO, Ernesto Ottone, lors de l’ouverture de la séance plénière ministérielle de MONDIACULT 2025.
Ernesto Ottone a insisté sur le fait que l’objectif est de placer la culture au cœur des politiques de développement, « de lui donner enfin la place qui lui revient dans l’agenda mondial », car en plus d’être un moteur de développement économique, elle joue également un rôle essentiel dans la paix et la réponse aux crises, étant un levier du multilatéralisme et du dialogue et de la coopération internationaux.
Le rapport présenté aujourd’hui a été élaboré sur la base de 1 200 rapports locaux et nationaux et 200 études de cas dans le monde entier réalisés entre 2019 et 2024, constituant le premier « à couvrir toutes les régions et domaines culturels » et à offrir ainsi « l’analyse mondiale la plus exhaustive des politiques culturelles à ce jour et à fournir une base factuelle pour orienter de nouvelles agendas et renforcer la coopération multilatérale ».
Selon le document, 93% des États membres de l’UNESCO qui ont contribué au rapport incluent déjà la culture comme « élément central » dans leurs plans nationaux de développement durable, contre 88% en 2021.
La culture et les industries créatives représentent 3,39% du PIB et 3,55% de l’emploi mondial, l’UNESCO prenant comme exemple le tourisme culturel, qui en 2023 a été une source de 741,3 milliards de dollars (plus de 633 milliards d’euros) de revenus dans 250 villes du monde.
« Malgré ces avancées, de grandes disparités persistent », alerte l’agence de l’ONU, qui souligne que la dépense publique pour la culture est 2 000 fois supérieure dans les pays considérés comme plus développés que dans les autres.
Selon le rapport, en Europe et en Amérique du Nord, par exemple, la dépense publique pour la culture atteint en moyenne 418,56 dollars (environ 358 euros) par habitant annuellement, « environ 13 fois plus que dans le reste du monde dans son ensemble ».
D’autre part, « les droits culturels sont fondamentaux, mais sont souvent mal protégés » et « seuls 9% des artistes » dans le monde entier « croient que leurs droits économiques et sociaux sont bien protégés ».
Selon l’UNESCO, 60% des pays ont des lois sur le salaire minimum applicables aux artistes, mais « leur application demeure rare » et « seules 22% des ONG [Organisations non-gouvernementales] interrogées confirment l’application effective du salaire minimum aux artistes ».
Le document conclut également que l’intelligence artificielle a eu « un impact financier très négatif », avec 38% des personnes interrogées par l’UNESCO signalant une diminution des revenus et recettes.
« Les conclusions soulignent la nécessité urgente de politiques inclusives et fondées sur des données concrètes qui abordent les inégalités, tout en tirant parti de l’innovation technologique. En comblant les lacunes en matière d’investissement, d’égalité des sexes et d’accès numérique, la culture peut devenir une force puissante pour la diversité, la créativité et la résilience dans les années à venir », déclare l’UNESCO.
MONDIACULT 2025 est la Conférence Mondiale de l’UNESCO sur les Politiques Culturelles et le Développement Durable et se tient cette année pour la troisième fois, après des éditions au Mexique en 1982 et 2022, sous le slogan « Libérer le pouvoir de la culture pour atteindre le développement durable ».
La conférence réunit les ministres de la Culture du monde entier (environ 120, selon le bilan le plus actualisé de l’UNESCO, qui avait initialement indiqué environ 150), ainsi que « des milliers de participants de la société civile, du secteur culturel, d’ONG et d’organismes internationaux » pour « établir l’agenda mondial » du secteur pour les prochaines années.
Le Portugal est représenté par la ministre de la Culture, de la Jeunesse et des Sports, Margarida Balseiro Lopes, et cette année ne participent pas à MONDIACULT 2025 les États-Unis et Israël.