« Cette audit est la continuation d’une persécution politique qui a commencé lorsque j’ai annoncé ma candidature à la mairie de Setúbal. Elle ne sert qu’à m’attaquer et me harceler politiquement. C’est une tentative de diffamation de la part de mes opposants politiques pour essayer de tirer des avantages électoraux », déclare l’ancienne maire et actuelle candidate, ajoutant qu’elle ignore le contenu de l’audit et son résultat, qui ne lui a pas été communiqué et qu’elle n’a même pas été entendue dans cette affaire.
D’un autre côté, elle s’étonne que l’audit cible uniquement sa personne et qu’il soit divulgué 30 jours avant les élections municipales.
Interrogée par l’agence Lusa, la mairie de Setúbal a indiqué par l’intermédiaire de son service de presse qu’elle va transmettre l’audit à la Police Judiciaire, qui en avait déjà fait la demande, ainsi qu’à l’Inspection Générale des Finances.
L’audit, auquel l’agence Lusa a eu accès, est daté du 11 septembre et a été réalisé à la demande des élus du PS et approuvé par la majorité CDU, PS et PSD de la mairie de Setúbal, après une information du journal Público le 29 août 2024 et une enquête de la chaîne télévisée SIC diffusée le 23 octobre de la même année concernant une présumée utilisation abusive des cartes de crédit de la municipalité et la réception indue d’indemnités pour frais entre 2017 et 2021.
Les mouvements bancaires de toutes les cartes de crédit de la municipalité, les carnets de voyage, le paiement des indemnités ainsi que les extraits de péage routier du 1er janvier 2017 au 31 octobre 2021 ont été analysés.
Certains d’entre eux sont décrits dans l’audit.
Les conclusions indiquent que « l’action de l’ancienne présidente de la mairie de Setúbal, Maria das Dores Meira, entre le 1er janvier 2017 et le 31 octobre 2021, s’est révélée non conforme à divers standards légaux et réglementaires ».
L’audit précise que l’action de l’ancienne présidente n’était pas conforme au Plan Comptable Officiel des Collectivités Locales (POCAL), en raison de l’absence d’un système de contrôle interne efficace, notamment en ce qui concerne l’utilisation des cartes de crédit, des mouvements bancaires non documentés correctement et une séparation insuffisante des fonctions.
Elles sont également jugées non conformes au Système de Normalisation Comptable pour les Administrations Publiques (SNC-AP) en raison de la non-fiabilité et de l’irrégularité des informations financières, de l’absence de documents justificatifs adéquats dans plusieurs opérations, ainsi qu’au Régime Juridique des Collectivités Locales (RJAL), en raison de la constatation d’une duplication des indemnités de frais de représentation et de paiements effectués sans preuve d’intérêt public direct.
« Les faits constatés, tels que l’accumulation indue d’indemnités de frais avec des dépenses payées par carte de crédit, l’utilisation de fonds municipaux à des fins personnelles ou récréatives et l’absence de documents justificatifs pour divers mouvements bancaires, constituent de potentielles violations des principes de légalité, de poursuite de l’intérêt public, d’économie, d’efficacité et d’efficience consacrés à l’article 266 de la Constitution de la République Portugaise et à l’article 5 du Code de la Procédure Administrative », indique le document.
L’audit ajoute que « l’appropriation indue de patrimoine public, qui lui a été confiée dans le cadre de fonctions pour lesquelles elle a été élue/mandatée, conférant ainsi un avantage patrimonial illégitime, constitue un crime de détournement comme défini à l’article 375 du Code Pénal ».
Maria das Dores Meira a été présidente de la mairie de Setúbal entre 2006 et 2021, d’abord en remplacement de Carlos de Sousa (également élu par la CDU), qui a démissionné car il avait perdu la confiance politique du PCP, puis comme présidente élue en 2009 (avec 38,83% des voix), ayant été réélue à deux reprises avec une majorité absolue, en 2013 (41,93%) et 2017 (49,95%).
La mairie de Setúbal est actuellement dirigée par André Martins et compte un exécutif municipal constitué de cinq élus de la CDU, quatre du PS et deux du PSD.