Le président de la municipalité, Pedro Duarte, a contextualisé, avant la discussion de ce point lors de la réunion de l’exécutif d’aujourd’hui, que les budgets municipaux sont élaborés à la mi-année et qu’ainsi, une partie du travail réalisé par l’exécutif précédent, dirigé par l’indépendant Rui Moreira, a été utilisée, avec l’introduction de certaines de ses promesses électorales, comme le programme Porto Feliz 2.0.
Pour le PS, Manuel Pizarro a salué la qualité technique et la rapidité de l’élaboration du document, mais a relevé un « décalage » entre la note introductive du document faite par Pedro Duarte – qui annonce une nouvelle « ère de transformation » – et ce qui est effectivement inscrit dans le budget.
Le conseiller de l’opposition a illustré sa critique avec le programme Porto Feliz 2.0, où « absolument tout » ce qui est prévu pour 2026 est « la continuation de ce qui est déjà en cours », comme le Centre d’Accueil Temporaire Joaquim Urbano, la salle de consommation surveillée à Pasteleira et les trois restaurants solidaires.
En réponse, le président a expliqué que le cas du programme Porto Feliz 2.0 permet d’expliquer ce qui va se passer avec ce premier budget de la coalition PSD/CDS-PP/IL.
Le nouveau programme étant encore en cours de conception, il n’y a pas encore de mesures spécifiques inscrites dans le budget voté, mais il sera possible d’incorporer « de nouveaux éléments » dans une modification du document, que l’exécutif prévoit de réaliser au premier trimestre de 2026.
Dans la même ligne de pensée que les conseillers du PS, le conseiller unique du Chega, Miguel Corte-Real, a également critiqué l’idée d’un « nouveau cycle politique » puisque, selon lui, le budget pour 2026 est une continuité et n’apporte « rien de transformateur ».
Le groupe municipal du Chega a présenté des propositions pour le budget dans le cadre du statut du droit d’opposition, dans les délais établis, et le PS a distribué aujourd’hui aux conseillers un document imprimé avec un ensemble de propositions.
Pedro Duarte a salué l’initiative des partis, mais, en ce qui concerne le PS, a demandé à recevoir à l’avenir les propositions avec plus d’anticipation afin de pouvoir les « étudier et les intégrer », avouant qu’elles s’inscrivent dans la même « ligne de pensée » que la majorité.
Le président de la municipalité a admis examiner les propositions présentées par l’opposition lors de la modification budgétaire qu’il compte faire en 2026, mais aussi pour les étudier pour le budget de 2027.
L’ouverture donnée par Pedro Duarte n’a cependant pas été suffisante pour obtenir les votes favorables des six conseillers de l’opposition, l’approbation ayant été rendue possible par les votes des cinq élus de la coalition PSD/CDS-PP/IL et du conseiller indépendant Jorge Sobrado (élu par le PS).
Dans des déclarations aux journalistes en marge de la réunion, le maire a affirmé qu’il y avait « une coalition entre le Chega et le PS, qui se confondent dans le radicalisme de manière irresponsable », accusant les deux partis d’avoir des « attitudes vindicatives » de ceux qui ne savent pas « perdre une élection ».
« Si nous n’avions pas une majorité dans cet exécutif, ce qui se serait passé aujourd’hui, c’est que la municipalité aurait été paralysée, bloquée, par une attitude profondément irresponsable de quelqu’un qui n’a certainement pas encore compris ce qui s’est passé aux dernières élections. Par conséquent, j’espère que l’opposition surmontera rapidement le traumatisme électoral et fera preuve de responsabilité », a-t-il déclaré.
Dans une note de cadrage sur ce budget de 491,3 millions d’euros, Pedro Duarte a souligné une croissance de 9,2% par rapport au budget initial de cette année. Pour 2025, l’exécutif dirigé par Rui Moreira avait approuvé un budget initial de 450 millions d’euros, auquel avait été incorporé en mars un solde de gestion de 44,4 millions d’euros, atteignant ainsi 494 millions d’euros.
Les priorités de la municipalité sont intégrées dans le budget à travers 11 objectifs qui encadrent le programme municipal présenté pour 2025-2029 et intègrent les Grandes Options du Plan (GOP) et du Plan Pluriannuel d’Investissements (PPI).
Dans le cadre du PPI (128,6 millions d’euros), le rapport souligne « l’importance » des investissements à réaliser dans le cadre de Porto Habita (15,6%), le logement social (15,1%), la valorisation de l’environnement urbain et l’espace public (14,8%), le patrimoine et les équipements culturels (7,8%), l’urbanisme (7,3%) l’énergie et la gestion des déchets urbains (6,1%) et l’éducation (4,9%).
Dans le cadre du Plan d’Activités les Plus Pertinentes (362,7 millions d’euros), le rapport souligne les dépenses à réaliser pour le fonctionnement des services municipaux (48,2%), les transports publics (8,4%), l’énergie et la gestion des déchets urbains (7,6%), l’éducation (6,2%), les opérations financières (5,1%), la programmation, la création et les soutiens (4,8%) et la qualité de vie (4,3%).
Parmi les 11 objectifs qui intègrent les Grandes Options du Plan, l’objectif « Gestion et Service Public » se distingue avec 204,8 millions d’euros, suivi par « Habitat » avec 48,9 millions, « Environnement et Durabilité » avec 45,5 millions, « Mobilité et Transports » avec 36,6 millions et « Urbanisme » avec 30,4 millions d’euros.
L’objectif « Sécurité », que Pedro Duarte a défini comme « priorité maximale », dispose d’une dotation prévue de 11,5 millions d’euros.
Le rapport indique que les recettes fiscales totalisent 254,4 millions d’euros et contribuent à 51,8% des recettes totales. Des 254,4 millions d’euros, plus de 185 millions concernent des impôts directs (IMI, IMT et IUC, versement de dividendes) et plus de 68 millions concernent des taxes et des amendes.
Le 10 décembre, l’exécutif municipal a approuvé la réduction de l’IRS perçu par la municipalité, passant de 3% à 2,5% en 2026, et le maintien de l’IMI à 0,324%.
En ce qui concerne les dépenses, le rapport met en avant le poids des charges de personnel, de l’achat de biens d’équipement et de l’achat de biens et services qui, ensemble, représentent environ 74,7% du total des dépenses.
Selon le rapport, le solde courant de la municipalité pour 2026 s’établit à 14,8 millions d’euros et financera « dans la même mesure les dépenses d’investissement effectives ».