L’année dernière, la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH) a examiné une plainte de six jeunes Portugais contre 32 pays pour insuffisance dans la lutte contre le changement climatique, connue sous le nom de cas « Duarte Agostinho et autres c. Portugal et autres ». À l’époque, le tribunal a déclaré l’action irrecevable, notamment parce que les jeunes n’avaient pas d’abord porté le cas devant les tribunaux nationaux.
Aujourd’hui, avec l’organisation non gouvernementale Último Recurso, créée en 2022 et ayant pour mission d’utiliser des moyens juridiques pour tenir pour responsables ceux qu’elle considère comme les principaux contributeurs à la crise climatique, quatre des six jeunes vont porter plainte contre l’État portugais.
L’objectif est d’obliger juridiquement l’État portugais à aligner ses objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) sur ceux de l’Accord de Paris sur le climat.
La prétention de l’Último Recurso et des jeunes est de construire une action à présenter contre le Portugal en justice encore cette année, pour que le pays augmente ses objectifs de réduction des gaz à effet de serre, a expliqué à l’agence de presse Lusa la fondatrice et présidente de l’organisation, Mariana Gomes.
La responsable ignore quand le jugement de l’action sera rendu, cela dépendra de l’urgence accordée au processus, et elle rappelle qu’une première action contre l’État portugais en novembre 2023, pour non-conformité avec la Loi de Bases du Climat, aurait pu recevoir une réponse en quatre mois.
Un bon résultat selon Mariana Gomes serait que le Portugal modifie son objectif actuel de réduction des émissions de GES, de 55 % d’ici 2030, à 61 % à la même date.
L’analyse de l’organisation non gouvernementale « Climate Analytics » indique que si tous les pays établissaient des objectifs similaires à ceux du Portugal, la planète serait entre 2°C et 3°C plus chaude d’ici 2100.
« Deux à trois degrés peuvent être catastrophiques. C’est ce qui se passe maintenant mais en bien pire », a déclaré Mariana Gomes, ajoutant : « En 2100, nous serons encore là, ainsi que nos enfants et petits-enfants. Et ce n’est pas le monde que nous voulons leur laisser ».
Outre l’obtention d’une décision judiciaire obligeant l’État à aligner les objectifs de réduction des GES sur les accords de Paris, les jeunes souhaitent des plans à long terme pour la neutralité carbone.
Le 9 avril 2024, la CEDH a jugé trois actions climatiques (Duarte Agostinho, Verein KlimaSeniorinnen Schweiz et autres c. Suisse, et Carême c. France), décidant en faveur des KlimaSeniorinnen.
Dans le cas des jeunes portugais, selon le communiqué, la CEDH a jugé « irrecevable », car les requérants n’avaient pas porté le cas aux tribunaux nationaux en premier, et les 31 autres États poursuivis n’avaient pas « d’obligations extraterritoriales » envers les requérants.
Maintenant, l’Último Recurso avec les quatre jeunes, souhaite une augmentation des ambitions des objectifs du Portugal. Et lorsqu’elle est interrogée par Lusa si le Portugal n’est pas déjà suffisamment ambitieux, Mariana Gomes répond que non.
Le Portugal, a-t-elle dit, a augmenté ses émissions, a une énorme expansion énergétique, « et tout indique qu’avec cette trajectoire, il n’atteindra même pas 55 % d’ici 2030 ».
Si leurs objectifs sont atteints, cela constituerait un précédent juridique inédit. L’association mène également une campagne de collecte de fonds pour financer l’action en justice contre l’État portugais.
Selon le communiqué, l’Último Recurso espère que l’initiative aidera à lancer un débat au Portugal sur les paramètres appropriés pour la réduction des émissions de GES, « afin de concevoir des politiques climatiques plus éthiques, équitables et engagées envers les générations présentes et futures ».
Citée dans le communiqué, Cláudia Duarte Agostinho, requérante dans le cas présenté à la CEDH, a déclaré : « L’année dernière, la Cour européenne des droits de l’homme nous a dit que nous devions porter l’affaire contre les faibles objectifs climatiques du gouvernement portugais devant les tribunaux nationaux. C’est exactement pour cette raison que nous avons rejoint Último Recurso aujourd’hui. Nous sommes aussi déterminés que jamais à poursuivre notre lutte pour un avenir habitable. »
Mariana Gomes, dans ses déclarations à Lusa, a ajouté : « Ce qui est en jeu, c’est la sauvegarde de la vie des Portugais. Cela n’est pas actuellement protégé. Ce que nous voulons, c’est faire appliquer la loi et protéger nos droits ».
