« Nous sommes encore en novembre, je pense qu’il est encore un peu prématuré de faire une évaluation concrète et objective pour 2025, alors que si peu de temps s’est écoulé », a déclaré Rui Rocha à l’agence Lusa, interrogé sur le rapport de l’OCDE publié cette semaine qui pointe des « défaillances de coordination » entre les différentes forces sur le terrain lors de la lutte contre les incendies de 2024 et 2025.
Le responsable a également critiqué le fait que l’OCDE publie un rapport qui « même dans sa phase préliminaire », n’a pas entendu tous les participants, notamment l’Autorité Nationale d’Urgence et de Protection Civile (ANEPC).
« Il me semble surprenant que l’on puisse publier un rapport, même dans sa phase préliminaire, dans la mesure où, seulement hier [jeudi], les techniciens de l’OCDE ont rencontré l’ANEPC, également pour entendre, du point de vue de l’ANEPC, sa vision et aussi pour exposer ce qui s’est passé », a-t-il déclaré, jugeant que « pour le moins, toutes les entités auraient dû être entendues pour que ce soit le plus objectif possible ».
En ce sens, le secrétaire d’État espère que les contributions recueillies par les techniciens de l’OCDE auprès de l’ANEPC seront incorporées et intégrées dans le rapport final.
L’Organisation de Coopération et de Développement Économiques (OCDE) dans le rapport « Vers une gestion intégrée des incendies ruraux au Portugal », auquel Lusa a eu accès, faisait état de « défaillances de coordination entre les différentes forces retardant le temps de réponse aux incendies et augmentant leur propagation », soulignant l’existence de « structures de commandement peu claires entre les forces de protection civile, bénévoles et de lutte contre les incendies forestiers.
Dans les conclusions préliminaires de ce projet financé par l’Union Européenne et réalisé en collaboration avec l’Agence pour la Gestion Intégrée des Incendies Ruraux (AGIF), les techniciens de l’OCDE indiquent que les différents intervenants dans la lutte (pompiers, GNR, pompiers municipaux, équipes spécialisées de l’Institut de Conservation de la Nature et des Forêts) « ne suivent pas de manière cohérente la chaîne de commandement hiérarchique de l’ANEPC ».
Les techniciens de l’OCDE notent que le Portugal a entamé une série de réformes pour améliorer la gestion des incendies après 2017 avec la création du Système de Gestion Intégrée des Incendies Ruraux (SGIFR), mais, notent-ils, les incendies de 2024 et 2025 ont révélé « qu’ils pourraient être encore mieux maîtrisés si les actions dans le cadre du SGIFR étaient accélérées ».
Le secrétaire d’État a déclaré que le gouvernement attendra le rapport final de l’OCDE et a avancé qu’une évaluation et une analyse de ce qui s’est passé à l’été 2025 sont en cours pour « améliorer les dispositifs des années futures ».
Selon Rui Rocha, l’ANEPC a déjà réalisé un rapport préliminaire sur les incendies de 2025 qui est en possession du gouvernement.
« Le dispositif a récemment terminé, et comme nous l’avons toujours dit, même pendant la période des incendies, nous voulions que la période du dispositif se termine avant de faire cette évaluation », a-t-il précisé, indiquant qu’il y a des aspects à améliorer, « surtout les signalements les plus critiques qui ont été rapportés pendant la période » des incendies.
Interrogé sur la question de savoir si ce qui s’est passé cet été aura des répercussions sur les modifications de la loi organique de l’ANEPC, qui devraient être terminées prochainement, le responsable a déclaré que « ce n’est pas seulement une conséquence de 2025 », ni « directement lié à ce qui s’est passé en 2025 », car les changements à la loi étaient déjà prévus dans le programme du gouvernement.
« La nouvelle loi organique de l’Autorité Nationale d’Urgence et de Protection Civile vise également à donner davantage de cohérence et de robustesse à la question opérationnelle et tente aussi d’améliorer les questions de commandement qui se posent, surtout avec une éventuelle plus grande intervention des pompiers dans ce domaine », a-t-il dit, sans donner plus de détails sur les modifications.