Un jour après la fin de la consultation publique, l’organisation non-gouvernementale a estimé que la ENAAC 2030 « révèle des faiblesses structurelles qui empêchent le Portugal de répondre de manière efficace et socialement juste aux impacts croissants » des phénomènes extrêmes comme les vagues de chaleur, les sécheresses sévères, les pluies torrentielles, les incendies ruraux et l’érosion côtière.
Bien que reconnaissant ces phénomènes météorologiques comme des risques graves, le document échoue en n' »apportant aucun cadre financier, calendrier de mise en œuvre ou projection de résultats attendus », a regretté Zero, pour qui sans calendrier et objectifs mesurables, « aucune stratégie ne peut être considérée crédible ».
En outre, le document n’impose pas, selon l’association, l’adaptation climatique comme une exigence obligatoire dans les instruments d’aménagement du territoire, tels que le régime juridique d’instruments de gestion territoriale et le régime juridique d’urbanisation et de construction.
« Bien que le diagnostic climatique soit mis à jour et rigoureux, il lui manque ce qui définit une véritable stratégie », a souligné Zero, citant les exemples d’objectifs concrets, de priorités, de moyens, de délais et d’un cadre dans des instruments juridiques obligatoires.
L’association environnementale indique également que la stratégie « aborde de manière tangente » ce qui devrait être au cœur de toute réponse « moderne et scientifiquement robuste » à un climat en mutation, à savoir, les solutions basées sur la nature.
« Ces solutions sont essentielles pour restaurer les rivières et berges, augmenter l’infiltration, protéger les aquifères, créer des zones de rétention naturelle dans les zones urbaines, renforcer les dunes et marais salants comme barrières naturelles et réduire les coûts des interventions structurelles », a défendu Zero, pour qui la ENAAC 2030 se limite à des « références dispersées et insuffisantes » dans ces domaines.
L’association alerte également sur le fait que c’est dans le territoire urbain que « l’insuffisance de la stratégie proposée devient la plus évidente », préconisant qu’il est « indispensable que l’adaptation urbaine soit obligatoirement intégrée » dans le régime juridique des instruments de gestion territoriale et dans le régime juridique de l’urbanisation et de l’édification.
Zero a également regretté que la consultation publique ait « exclu la société civile, le monde académique, les communautés locales et les groupes vulnérables du groupe de coordination », proposant la création d’un Forum National d’Adaptation pour assurer la participation « effective, permanente et informée des structures sociales ».
Fin octobre, le gouvernement a présenté la nouvelle ENAAC 2030, qui vise à renforcer la capacité d’adaptation aux phénomènes extrêmes et à investir notamment dans la prévention des inondations.
La stratégie vise à adapter tous les secteurs de la société aux effets des changements climatiques et doit être revue « car les impacts des dernières années ont été bien plus importants qu’auparavant », a déclaré à Lusa la ministre de l’Environnement et de l’Énergie, Maria da Graça Carvalho, à l’occasion.