« L’absence d’alternatives et de mécanismes externes de certification crée des limitations naturelles à la compétitivité, à l’autonomie et à l’adaptabilité du système portugais », a déclaré la FNESPC dans un communiqué envoyé à l’agence Lusa.
Considérant le ‘modus operandi’ de l’A3ES comme « opaque et réducteur », la FNESPC a proposé comme solution un audit externe indépendant de l’Agence d’Évaluation de l’Enseignement Supérieur pour « démocratiser et rendre plus transparente son activité ».
Cette position, approuvée lors de l’Assemblée Générale de la FNESPC mardi, précise qu’introduire une plus grande diversité ne signifie pas remplacer l’A3ES, mais plutôt la compléter avec un écosystème « plus ouvert et moderne », comme c’est le cas dans des pays tels que l’Allemagne, les Pays-Bas ou la Suisse.
Le président de la Fédération, inactive depuis 2022 mais ressuscitée en mai de cette année à Lisbonne, a affirmé que « l’absence d’alternatives et de mécanismes externes de certification crée des limitations naturelles à la compétitivité et à l’adaptabilité du système portugais ».
Cela conditionne l’autonomie des institutions d’enseignement supérieur à un « modèle de régulation uniforme, qui ne protège pas, mais restreint, la liberté et la diversité d’enseignement », a défendu Rui Morais, qui préside également l’Association des Étudiants de l’Institut Supérieur Miguel Torga, à Coimbra.
La prise de position, consultée par l’agence Lusa, avance que l’évaluation est souvent devenue « un exercice bureaucratique de conformité et laborieux ».
Parmi les conséquences du modèle actuel d’évaluation, on trouve le temps moyen d’un processus d’accréditation (environ 18 mois, « dépassant souvent les cycles électoraux des directions institutionnelles »); et le coût direct et indirect de l’évaluation étant insoutenable pour les institutions.
L’absence de critères différenciés, qui ignorent des réalités distinctes (« grandes universités urbaines sont évaluées selon les mêmes grilles et exigences que les petits instituts situés dans des territoires de faible densité, où le secteur privé comble les lacunes »), est un autre des effets.
Rui Morais a également souligné qu’il existe « une convergence institutionnelle rare sur ce sujet, englobant l’actuel ministre de l’Éducation, Fernando Alexandre, qui a fait des déclarations très claires à ce sujet ».
La position commune inclut également le Conseil des Recteurs des Universités Portugaises et l’Association Portugaise de l’Enseignement Supérieur Privé, a-t-il ajouté, en précisant que le problème est « que rien n’a été fait pour corriger la situation », bien qu’il soit déjà identifié.
La demande vise à introduire d’autres agences d’évaluation, nationales ou internationales, reconnues par des entités telles que l’Association Européenne pour l’Assurance de la Qualité dans l’Enseignement Supérieur.
La création d’une commission nationale pour la discussion du modèle d’évaluation et d’accréditation, avec une représentation effective de l’enseignement supérieur particulier et coopératif, la mise à jour des critères et méthodologies d’évaluation ainsi que le renforcement de l’autonomie et de la responsabilité des institutions d’enseignement supérieur figurent parmi les autres revendications de la Fédération.
La FNESPC représente les associations académiques et étudiantes de 65 institutions d’enseignement supérieur privé, soit tout l’enseignement supérieur particulier et coopératif, à l’exception de l’Université Catholique, qui a un régime concordataire.