« Nous avons prévu une réunion à la fin de ce mois avec le groupe de travail [créé pour étudier la durabilité de la Sécurité Sociale] pour la présentation du rapport intermédiaire », a déclaré Susana Filipa Lima, en réponse aux députés lors d’une audition au parlement, concernant les conclusions du rapport final du groupe de travail chargé d’étudier les professions usantes.
En réponse aux questions posées, une source officielle du Ministère du Travail a refusé de fournir la date de la réunion, précisant qu’il s’agit d’une « réunion interne », et ajoutant que « cela ne sera pas rendu public », puisque c’est un rapport préliminaire.
Lors de l’audition d’aujourd’hui, la secrétaire d’État a également rappelé que l’OCDE recommande que les mesures de politique publique relatives aux professions usantes « soient réglées par des politiques extérieures » aux questions liées à la retraite pour cause de vieillesse.
En réponse à la députée Mariana Leitão, de l’Initiative Libérale, la secrétaire d’État a également indiqué que le Gouvernement n’est pas favorable à la création « de plus de régimes d’exception », soulignant qu’entre 2007 et 2023 « huit décrets ont été approuvés pour instituer des régimes de retrait anticipé » sans cadre pour la durabilité financière, ce qui a conduit à la création de « 16 régimes de retrait anticipé » de retraite.
Quant aux régimes de retraite anticipée liés aux conditions usantes actuellement en vigueur, Susana Filipa Lima a indiqué que « ce n’est pas une priorité de procéder à cette révision » et qu’elle « devra toujours être précédée d’une évaluation très rigoureuse des critères sous-jacents à ces régimes et d’une évaluation d’impact en termes de travailleurs concernés », ainsi qu’en termes de source de financement, rappelant que la loi actuelle prévoit déjà la possibilité d’une réévaluation à une certaine périodicité.
La réévaluation du régime de retraite anticipée et l’étude des mécanismes de retraite partielle sont deux des sujets qui devraient figurer dans un rapport intermédiaire du groupe de travail chargé d’étudier des mesures pour la durabilité de la Sécurité Sociale.
L’objectif de ce groupe de travail est de « définir des stratégies durables et des mesures concrètes pour garantir l’avenir » du système de Sécurité Sociale, en tenant compte du programme du Gouvernement, des recommandations de la Cour des comptes publiées dans le cadre d’un rapport d’audit et également des recommandations du Livre vert de la Sécurité Sociale (produites par un groupe de travail nommé par le Gouvernement d’António Costa).
Dans le cas précis de la retraite anticipée, la mission du groupe de travail, dirigé par Jorge Bravo, est de proposer des mesures qui encouragent le maintien dans la vie active et augmentent le volume de contributions.
Le régime des retraites anticipées des chômeurs de longue durée fait partie des situations dans lesquelles le Livre vert de la Sécurité Sociale a suggéré des changements, proposant notamment la fin de celui qui permet l’accès à la retraite (avec pénalités) à 57 ans pour ceux qui ont épuisé leurs allocations de chômage et que, dans les autres modalités, l’accès suive le rythme de l’âge normal d’accès.
Le Portugal dispose actuellement de plusieurs régimes de retraite anticipée. Parmi les plus importants se trouve, outre celui des chômeurs de longue durée, celui de l’anticipation par flexibilisation, accessible aux personnes âgées de plus de 60 ans et ayant cotisé 40 ans, mais avec une pénalisation de 0,5% pour chaque mois d’anticipation par rapport à l’âge normal de la retraite en vigueur et le facteur de durabilité.
La retraite anticipée est encore possible pour ceux qui, à 60 ans, atteignent au moins 40 ans de cotisations. Dans ce cas, il y a une pénalisation de 0,5% pour chaque mois d’anticipation, sans application de la réduction due au facteur de durabilité.
L’accès à la retraite avant l’âge normal est également accessible aux personnes ayant de longues carrières contributives, sans aucune pénalisation, à condition qu’elles aient un âge égal ou supérieur à 60 ans et 48 ans ou plus de cotisations ou aient cotisé 46 ou 47 ans et commencé à travailler avant l’âge de 17 ans.