Le Premier ministre, Luís Montenegro, a annoncé, dimanche, un ensemble de soutiens pour les entreprises et les familles pouvant atteindre 2,5 milliards d’euros pour faire face aux dégâts causés par la dépression Kristin. Voici ce qui est prévu.
Dans un communiqué adressé aux rédactions, le gouvernement a expliqué les principales mesures approuvées, que le Notícias ao Minuto a organisées par thème. Voici les principaux points et tous les éclaircissements fournis par l’Exécutif :
Soutien social et Sécurité sociale
- Soutien financier allant jusqu’à 537 euros par personne ou 1.074,26 euros par famille :« Aides aux familles en situation de besoin ou de perte de revenus nécessitant de faire des dépenses essentielles à leur subsistance ou à l’achat de biens immédiats et inévitables, via l’attribution de subventions de nature éventuelle, à octroi unique ou au maintien. Cela inclut notamment des subventions éventuelles ou exceptionnelles de nature monétaire ou en espèces, à attribuer en cas de besoin économique avéré résultant de la tempête Kristin. Le montant de la subvention est variable, déterminé au cas par cas après évaluation par les services compétents de la sécurité sociale, avec une limite de 1.074,26 € (2 x IAS) par membre de la famille, payé en au maximum 12 mensualités »;
- Aides aux institutions « privées de solidarité sociale et équivalentes disposant notamment de structures résidentielles pour personnes âgées, enfants, jeunes, personnes handicapées institutionnalisées et sans-abri, victimes de violence domestique, en réalisant des actions de solidarité dans les municipalités touchées par la tempête Kristin. Le paiement est variable en fonction du résultat de l’évaluation des données de chaque entité »;
- Exemption du paiement des cotisations à la sécurité sociale. « Un régime exceptionnel et temporaire est créé pour exonérer totalement ou partiellement du paiement des cotisations à la sécurité sociale, non cumulable avec d’autres mesures extraordinaires visant le même objectif. Cette exemption est valable pour une période allant jusqu’à six mois, prolongeable pour la même durée dans le cas d’une exemption totale, mais passe à une durée de 1 an dans le cas d’une exemption partielle de 50 % du taux de cotisation à la charge de l’employeur »;
- Régime simplifié de chômage partiel pour trois mois : « Régime simplifié de réduction ou de suspension d’activité en cas de crise de l’entreprise. Il est prévu que l’employeur qui se trouve en situation de crise de l’entreprise puisse recourir au régime de réduction ou de suspension des contrats de travail prévu aux articles 298 et suivants du Code du travail, sans les obligations prévues aux articles 299 et 300 du même Code. La preuve de la crise mentionnée au paragraphe précédent est fournie à la demande de l’employeur par les services compétents, notamment l’Institut de la sécurité sociale, I.P »;
- Soutiens en matière d’emploi et de formation professionnelle pour les « travailleurs salariés et indépendants, accordés par l’Institut de l’Emploi et de la Formation Professionnelle, I.P. (IEFP, I.P.), notamment :
- i. Incitation financière extraordinaire au maintien des emplois, désigné ci-après « incitation extraordinaire », destiné au paiement des obligations rémunératoires des employeurs affectés par les dommages causés par la tempête Kristin;
- ii. Incitation financière extraordinaire pour les travailleurs indépendants;
- iii. Priorité dans les mesures actives d’emploi;
- iv. Plan de Qualification et Formation Professionnelle extraordinaire destiné à soutenir les travailleurs concernés par les soutiens mentionnés ci-dessus »;
Soutiens à la reconstruction
- Soutien pour l’habitation principale et permanente jusqu’à 10.000 euros. « Un soutien de 10.000 euros est créé pour les dépenses liées aux travaux nécessaires à la réparation, à la réhabilitation ou à la reconstruction d’une habitation principale et permanente endommagée par la tempête « Kristin », intégrée dans un bâtiment situé dans une commune concernée et effectivement utilisée comme résidence habituelle du ménage, dans un régime similaire à celui des incendies. Les dépenses de logement temporaire sont également considérées comme éligibles, lorsqu’elles sont dûment justifiées par l’impossibilité d’utiliser l’habitation affectée. Le coût éligible est déterminé sur la base d’un ou plusieurs devis présentés par le bénéficiaire et validé(s) par l’autorité locale et la CCDR compétente, et pouvant utiliser des références de coûts unitaires par type de travaux. De plus, l’IFRRU met à disposition des lignes de crédit pour les coûts non couverts par la subvention publique dans les travaux nécessaires à la réparation, à la réhabilitation ou à la reconstruction de l’habitat principal et permanent endommagé par la tempête « Kristin » »;
- Transfert extraordinaire de 400 millions d’euros pour les infrastructures du Portugal pour la récupération des routes et chemins de fer endommagés par la tempête ;
- Transfert extraordinaire de 200 millions d’euros pour aider financièrement les municipalités pour « la récupération des équipements et infrastructures municipales, en donnant la priorité à la récupération immédiate des écoles. Le transfert est effectué vers les CCDR des territoires en situation de calamité »;
- Transfert extraordinaire de 20 millions d’euros pour la récupération du patrimoine culturel, notamment le Monastère de Batalha et le Convent du Christ à Tomar, parmi d’autres bâtiments »;
- Soutiens à l’agriculture et à la forêt, « via une aide allant jusqu’à 10.000€ pour rétablir la capacité productive des exploitations agricoles ou forestières, dans un régime similaire à celui appliqué aux incendies de forêt ».
- Dispense de contrôles administratifs : « Un régime exceptionnel est établi pour dispenser des contrôles administratifs préalables pour les infrastructures, équipements et édifices publics et privés concernant la reconstruction résultante de la situation de calamité provoquée par la tempête Kristin. Dans le but d’accélérer l’exécution des travaux, un régime de contrôle et de responsabilisation successif est appliqué, dans les domaines de l’urbanisme, de la gestion environnementale, des marchés publics et des règles budgétaires et financières ».
Gouvernement soutient la reconstruction de maisons jusqu’à 10.000 euros (sans documentation)
Le gouvernement va soutenir la reconstruction d’habitation principale et permanente pour des interventions allant jusqu’à 10.000 euros « sans nécessité de documentation » dans les cas où il n’y a pas de couverture d’assurance, a annoncé aujourd’hui le Premier ministre.
Lusa | 14:04 – 01/02/2026
Fiscalité
- Moratoires fiscales, « c’est-à-dire, extension des délais pour s’acquitter des obligations fiscales applicable aux contribuables ayant leur siège dans les communes affectées, ainsi que les comptables situés dans ces municipalités, entre le 28 janvier et le 31 mars. Ces obligations fiscales devront ainsi être remplies jusqu’au 30 avril ».
Prêts
- Moratoire de 90 jours pour les prêts : « [Le gouvernement] a approuvé un décret-loi établissant des moratoires sur les prêts bancaires relatifs à l’habitation principale et permanente et aux entreprises ainsi que d’autres personnes morales dans la zone en situation de calamité résultant de la tempête Kristin. Les moratoires sont applicables pour une période de 90 jours à partir du 28 janvier 2026. Il s’agit d’une mesure temporaire et d’application générale, donnée la situation d’urgence. Par la suite, on travaillera avec la Banque du Portugal et l’APB sur un régime sélectif de moratoires sur 12 mois pour les situations de dommages plus graves pour lesquelles cette mesure est justifiée ».
Lignes de crédit
Le Conseil des ministres a également approuvé la « création de lignes de crédit pour les personnes et entreprises affectées par les dommages causés par la tempête Kristin, qui seront mises en place dans le cadre de la Banque Portugaise de Développement ». Voici les détails :
- « Ligne de crédit à la trésorerie de 500 millions d’euros, avec une maturité de 5 ans et une période de grâce de 12 mois. Le but de cette ligne est de soutenir les besoins immédiats de liquidité et de trésorerie découlant des dommages causés par les tempêtes et phénomènes climatiques, notamment pour la restauration de la trésorerie, du fonds de roulement et la couverture des besoins courants indispensables à la continuité de l’activité;
- Ligne de crédit à l’investissement pour la récupération et la reconstruction de 1.000 millions d’euros, avec une maturité de 10 ans et une période de grâce de 36 mois. Cette ligne vise à soutenir les reconstructions résultant des dommages causés par les tempêtes et phénomènes climatiques, dans les municipalités où une urgence ou une calamité est déclarée à partir de janvier 2026 (inclus). Cette ligne couvrira immédiatement 100% des pertes validées par une évaluation indépendante ; les montants payés ultérieurement par les assureurs seront déduits du montant du prêt. Ainsi, les entreprises pourront rapidement commencer les travaux de reconstruction de leurs installations et équipements. Cette ligne bénéficiera, après 36 mois, d’une subvention maximale de 10%, sous condition du respect de trois critères : Maintien de l’activité (chiffre d’affaires positif) ; Maintien ou augmentation du nombre de postes de travail ; Les investissements financés doivent être couverts par des assurances ».