La ministre de la Santé, Ana Paula Martins, a annoncé ce vendredi lors de la conférence de presse de présentation des conclusions du Conseil des Ministres, plusieurs mesures approuvées dans le secteur de la santé, notamment la création de services d’urgence régionaux, une Commission de Lutte contre la Fraude dans le SNS coordonnée par la PJ, la réglementation du travail des médecins contractuels et un nouveau système d’accès aux consultations et chirurgies.
Détaillons :
Création de services d’urgence régionaux
Le gouvernement a approuvé le régime juridique créant les urgences régionales, un régime de « centralisation des services d’urgence externes de portée générale ».
Le régime, établi par décret-loi, s’applique « uniquement et exclusivement » aux situations où la continuité du service d’urgence n’est pas assurée en raison d’un manque de ressources humaines, a précisé la ministre de la Santé. Il est prévu que deux ou plusieurs unités locales de santé (ULS) d’une région donnée puissent se regrouper pour concentrer le service d’urgence.
Ana Paula Martins prévoit même que le premier service d’urgence régional puisse démarrer dans la Péninsule de Setúbal au début de 2026, dans le domaine de l’obstétrique et de la gynécologie.
Les trois hôpitaux de cette région – de Setúbal, du Barreiro et d’Almada – maintiendront toute l’activité programmée des maternités et des blocs de naissance. Cependant, le service d’urgence externe sera centralisé à l’Hôpital Garcia de Orta, a-t-elle indiqué, soulignant que cette centralisation dans la Péninsule de Setúbal est fondée sur une étude technique qui a montré que l’Hôpital de Setúbal, qui n’aura pas d’urgences ouvertes au public, continuera à recevoir des urgences référencées par l’INEM.
Selon la ministre, « certaines particularités » de ce régime juridique pour la centralisation des urgences externes de portée régionale sont encore en négociation avec les syndicats.
Commission de Lutte contre la Fraude dans le Service National de Santé
Une autre des mesures approuvées est la création d’une Commission de Lutte contre la Fraude dans le Service National de Santé (CCFSNS), visant à réaliser une économie d’environ 800 millions d’euros et qui sera soutenue par la Police Judiciaire (PJ) et le Parquet général, entre autres entités.
« On parle d’un taux de fraude autour de 3 % à 5 % dans le Système National de Santé, en particulier dans le Service National de Santé, ce qui peut représenter, au maximum, environ 800 millions d’euros pendant cette période », a déclaré Ana Paula Martins, ajoutant que la commission sera « coordonnée par la PJ ».
« C’est une unité dédiée qui inclut des éléments de l’Inspection générale des activités de santé, des Services partagés du ministère de la Santé, de l’Administration centrale du système de santé et de l’Institut national de la pharmacie et des médicaments (Infarmed) », a-t-elle précisé.
Le gouvernement justifie la création de cet organisme par la nécessité de « garantir que les fonds publics ne sont pas utilisés de manière indue, au détriment de tous les citoyens ».
Réglementation pour discipliner les médecins contractuels
La réglementation du travail médical en prestation de services a également été approuvée, visant à réglementer les montants payés à ces professionnels de la santé et à créer un régime d’incompatibilités.
Selon la ministre, cette mesure vise à « minimiser les asymétries entre les médecins ayant un contrat avec le SNS, faisant carrière dans le SNS, et les médecins travaillant en tant que prestataires de services ». L’objectif est de « réguler », via une grille tarifaire, le prix horaire à payer aux médecins prestataires de services, qui, dans certaines situations, « ne sont pas viables », créant de « grandes dysfonctionnements dans le système » à travers le pays, a expliqué Ana Paula Martins.
Le nouveau régime prévoit aussi les incompatibilités, c’est-à-dire quels médecins peuvent prester pour le SNS, ce qui « donne un signal approprié » que les médecins contractuels peuvent être embauchés, mais pour les « situations où il y a effectivement un besoin », en raison d’un manque de ressources humaines propres au SNS.
Nouveau système d’accès aux consultations et chirurgies
Le gouvernement a également approuvé la création du nouveau système d’accès aux consultations et chirurgies, qui permettra aux patients de suivre leur position sur la liste d’attente et de choisir l’hôpital où ils souhaitent être traités.
Le nouveau Système National d’Accès aux Consultations et Chirurgies (SINACC) remplacera l’actuel Système Intégré de Gestion des Inscrits pour Chirurgie (SIGIC), créé en 2004.
« Lorsque le médecin me propose une intervention chirurgicale, j’ai le droit de savoir quelle est ma position sur la liste d’attente au niveau national », a déclaré Ana Paula Martins.
