Le parlement a discuté aujourd’hui, en général, trois propositions législatives du gouvernement, deux pour renforcer le contrôle des opérations et une pour assurer les transferts immédiats en euros.
Ces trois propositions visent à garantir « le plein respect des obligations européennes et la stabilité réglementaire du secteur financier », a déclaré le secrétaire d’État au Trésor et aux Finances, João Silva Lopes, lors du débat sur les initiatives.
« Les propositions que nous discutons aujourd’hui représentent une étape décisive dans la régulation du marché des cryptoactifs au Portugal, renforçant la supervision de ce secteur et garantissant la protection des consommateurs et des investisseurs », a-t-il souligné.
Une des initiatives transpose dans le droit national le règlement européen connu sous le nom de « Mica », définissant les règles pour l’autorisation et le fonctionnement des fournisseurs de services de cryptoactifs, déterminant quelles sont les autorités responsables de la supervision (la Banque du Portugal et la CMVM).
Ce texte transpose le règlement européen 2023/1114, qui établit des règles communes pour les émetteurs de cryptofiches référencées à des actifs, les émetteurs de cryptofiches de monnaie électronique et les prestataires de services de cryptoactifs.
Un deuxième texte, lié à celui-ci, exécute un autre règlement européen qui met à jour les mesures de lutte contre le blanchiment de capitaux, afin de les adapter à la réalité des transferts avec certains cryptoactifs.
Lors du débat, le secrétaire d’État a souligné le fait que les prestataires de services deviennent assimilés à des entités financières en ce qui concerne l’obligation d’appliquer des mesures préventives de lutte contre le blanchiment.
« Une des principales mesures découlant de cette proposition consiste à inclure, dans la liste des entités financières soumises aux obligations prévues par la Loi n.º 83 du 18 août 2017, les prestataires de services de cryptoactifs ayant leur siège au Portugal et, également, les prestataires de services de cryptoactifs ayant leur siège dans un autre État membre de l’Union européenne, mais qui sont établis au Portugal à travers une succursale ou une autre forme d’établissement stable », a-t-il souligné.
En réponse à une question du député du PSD Hugo Carneiro, le secrétaire d’État a admis que les nouvelles règles de supervision pourraient avoir une période transitoire plus longue, de sorte que, au lieu d’aller jusqu’au 30 décembre 2025, elle soit étendue jusqu’en juin 2026.
Le député du CDS-PP Paulo Núncio a souligné que les nouvelles règles obligeront les entreprises à répondre « en temps opportun » aux demandes de clarification des autorités de supervision et donneront « plein pouvoirs » à la Banque du Portugal, au ministère public et à d’autres autorités pour contrôler ces opérations.
Pour le parti Libre, les cryptoactifs « sont une réalité incontournable » (grâce à laquelle les citoyens investissent, épargnent et effectuent des paiements) et, bien qu’il y ait une « transformation silencieuse » et « profonde », il est nécessaire de réglementer le secteur pour garantir une plus grande sécurité, a affirmé la députée Patrícia Gonçalves.
Le député de l’IL Mário Amorim Lopes a alerté sur la nécessité pour les entreprises d’avoir de la prévisibilité, rappelant que le Portugal est en train de transposer la réglementation de 2023 et que, deux ans ayant passé, certaines entreprises « ont cherché d’autres juridictions ».
Le député du Chega Eduardo Teixeira a déclaré qu’il est nécessaire de garantir que la régulation assure trois principes : un « prix juste » pour les transactions, des « objectifs d’adhésion » pour les entreprises du secteur, et un « accent sur les micro, petites et moyennes entreprises ».
Le député du PS Miguel Cabrita a souligné la nécessité de réglementer la publicité des activités de la « cryptoéconomie » sur les réseaux sociaux.
Le député du PCP Alfredo Maia a affirmé qu’il est nécessaire de mettre fin à ce qu’il appelle le « régime fiscal de privilège » accordé aux cryptoactifs au Portugal, dont les plus-values réalisées en moins de 365 jours sont taxées à un taux de 28%. Pour cela, il a défendu l’intégration obligatoire de ces montants avec les autres revenus.