L’affaire impliquant l’entreprise familiale polémique du premier ministre a causé un bouleversement politique cette année et sera incontournable en 2025 en ce qui concerne la politique. Avec l’année tirant à sa fin, l’archivage de l’enquête préventive sur le cas annoncé mercredi après-midi semble être un cadeau de Noël pour Luís Montenegro.
Désormais, le premier ministre et leader du PSD peut enfin enterrer l’affaire et laisser derrière lui la ‘pierre dans le pied’ qui lui a fait « souffrir de voir les [siens] souffrir ».
À ce stade, il est important de rappeler ce ‘feuilleton’ qui a impliqué des discussions de motions de censure et de confiance, conduit à la chute du gouvernement et marqué plusieurs campagnes électorales – y compris maintenant la pré-campagne présidentielle.
Revoyez les dates marquantes liées à l’enquête.
Les antécédents
Luís Montenegro, sa femme et leurs deux enfants ont créé, en janvier 2021, l’entreprise Spinumviva, de conseil en affaires et gestion, protection des données personnelles, également impliquée dans l’achat et la vente de biens immobiliers, ainsi que d’autres activités de conseil, scientifiques, techniques et similaires. Lors de sa constitution, l’entreprise avait son siège à l’adresse familiale à Espinho. Montenegro était le partenaire-gérant et détenait la majorité des parts. En 2022, après avoir été élu chef du PSD, il quitte l’entreprise et sa participation est distribuée à sa femme (avec qui il est marié sous le régime de la communauté d’acquêts) qui devient la partenaire majoritaire, et à leurs deux enfants.
15 février
Le Correio da Manhã révèle que la famille de Montenegro possède une « entreprise d’achat et de vente d’immobilier », la Spinumviva, qui pourrait bénéficier de la loi sur le sol.
Luís Montenegro a qualifié de « absurde et injustifiée » la suggestion qu’il pourrait exister un conflit d’intérêts par la possibilité que l’entreprise immobilière de sa famille pourrait bénéficier de la récente révision de la loi du sol approuvée récemment par le Gouvernement, assurant que l’entreprise n’a fourni que « des conseils dans le cadre de la protection des données personnelles ».
18 février
Le leader de Chega, André Ventura, annonce la présentation d’une motion de censure, qui est assurée d’être rejetée, car le PS a assuré qu’il voterait contre. Néanmoins, les demandes d’éclaircissement augmentent, Pedro Nuno Santos critiquant le fait que Luís Montenegro n’a pas répondu aux journalistes depuis le 20 janvier.
21 février
Le Gouvernement a fait face à la première motion de censure à l’Assemblée de la République. La motion de censure a été rejetée par les votes contre du PSD, PS, IL, CDS-PP, Livre, PAN et Bloc de Gauche, l’abstention du PCP et les votes favorables de Chega et du député non-inscrit Miguel Arruda.
Néanmoins, l’opposition n’est pas sortie du débat éclairée.
Le premier ministre a demandé au Parlement de retenir « le grand atout » qu’est la stabilité politique du pays, défendant que le Gouvernement a « une direction pour transformer le Portugal ».
28 février
L’Expresso rapporte que le groupe Solverde, de casinos et d’hôtels, basé à Espinho, paie un forfait mensuel de 4 500 euros à Spinumviva.
Le forfait est payé depuis juillet 2021 en échange de « services spécialisés de conformité et de définition de procédures dans le domaine de la protection des données personnelles ».
Dans l’après-midi, Spinumviva a publié les noms de ses clients permanents, les secteurs d’activité et les noms de ses employés et a révélé que les services qu’elle a fournis variaient entre 1 000 et 4 500 euros.
1 mars
Le premier ministre, Luís Montenegro, a admis avancer avec une motion de confiance au Gouvernement si les partis d’opposition ne clarifiaient pas s’ils considèrent que l’exécutif « dispose des conditions nécessaires pour continuer à exécuter » son programme. Le chef du Gouvernement a également annoncé que l’entreprise familiale serait « totalement détenue et gérée par les enfants », la femme ne serait plus partenaire gérante, et le siège changerait également.
Peu après, le PCP a annoncé qu’il présenterait une motion de censure au Gouvernement, défendant que « il n’est pas en mesure de répondre aux problèmes » du Portugal et « ne mérite pas la confiance », mais plutôt la censure.
Le secrétaire général du PS, Pedro Nuno Santos, a déclaré que le PS ne rendrait pas viable la motion de censure du PCP, estimant que les communistes avaient « mordu à l’hameçon lancé par le Gouvernement », mais il a affirmé que si le Gouvernement présentait une motion de confiance, le PS la rejetterait, soulignant qu’il n’a pas confiance dans l’exécutif de Luís Montenegro.
Après ces déclarations, le ministre d’État et des Finances, Joaquim Miranda Sarmento, a dit que si la motion de censure annoncée par le PCP était rejetée au Parlement, « il n’y a pas de justification » pour que le Gouvernement présente une motion de confiance.
Lors d’une interview sur RTP3, Joaquim Miranda Sarmento a affirmé que le rejet de « deux motions de censure » signifie que le « Parlement considère que le Gouvernement peut continuer à gouverner et, en ce sens, il n’y a pas de justification pour une motion de confiance ».
2 mars
Le PCP a déposé au Parlement une motion de censure au Gouvernement – 12 jours après la présentation d’une autre par Chega, qui a été rejetée entre-temps.
3 mars
Le premier ministre, Luís Montenegro, a assuré avoir rempli toutes ses obligations déclaratives et annoncé qu’il demandera à l’Entité pour la Transparence d’auditer la conformité de ses déclarations.
Le même jour, le secrétaire général du Parti Socialiste (PS), Pedro Nuno Santos, a annoncé que le parti avancerait avec une Commission Parlementaire d’Enquête sur le cas de l’entreprise familiale du premier ministre, Spinumviva, accusant Montenegro d’être le « principal facteur d’instabilité politique ».
5 mars
Le mercredi, peu avant la discussion au Parlement de la deuxième motion de censure au Gouvernement en moins de quinze jours, le Solverde annonçait la fin du contrat de prestations de services avec Spinumviva, entreprise qui appartint au premier ministre, Luís Montenegro, au nom de la défense de son « bon nom » et réputation.
Aussi avant le débat, Spinumviva a annoncé que la donation des parts de la femme du premier ministre à leurs enfants a été réalisée, changeant également de siège vers Porto, comme déjà annoncé par Luís Montenegro.
Le débat a été marqué par le rejet de la motion de censure et par l’annonce, de la part du Gouvernement, qu’il avancerait avec la proposition d’une motion de confiance au Parlement, car « il n’était pas clair » si les partis donnaient à l’Exécutif les conditions pour continuer.
6 mars
Le Conseil des ministres s’est réuni par voie électronique le matin et a approuvé le texte de la motion de confiance.
Le texte de la motion affirme que « le pays a besoin de clarification politique » face aux doutes soulevés quant à la vie patrimoniale et professionnelle du premier ministre, et qu’il est « temps que chacun assume ses responsabilités ».
En attendant, au début de l’après-midi, le ministre a confirmé que la motion de confiance a été remise à l’Assemblée de la République.
11 mars
La motion de confiance présentée par le Gouvernement de Luís Montenegro a été rejetée à l’Assemblée de la République, entraînant la chute du Gouvernement. Toute l’opposition, à l’exception de l’Initiative Libérale, a refusé l’Exécutif. Les travaux en plénière ont été interrompus pendant une heure entre le débat et le vote, le Gouvernement tentant de négocier les délais de la commission parlementaire d’enquête, ce que le PS a refusé. Marcelo Rebelo de Sousa a convoqué les partis et le Conseil d’État.
12 mars
Le ministère public a ouvert une enquête préventive concernant le premier ministre et l’entreprise Spinumviva, de la famille de Luís Montenegro. Cette enquête préventive vise à évaluer s’il y a des éléments pour ouvrir une enquête et elle est dirigée par le Département Central d’Investigation et d’Action Pénale (DCIAP).
18 mai
Les élections législatives ont eu lieu le 18 mai 2025, résultant en un renforcement du gouvernement de l’Alliance Démocratique, mais avec une tournure surprenante : Chega a dépassé le PS et s’est classé deuxième, remportant 60 sièges à l’Assemblée de la République.
20 mai
Le Bureau du Procureur Général a informé que le ministère public avait demandé des informations supplémentaires à Luís Montenegro, dans le cadre de l’enquête préventive sur l’entreprise Spinumviva, et attendait encore la remise de ces documents.
27 juin
Le premier ministre, Luís Montenegro, a refusé de montrer les documents prouvant le travail concret de l’entreprise Spinumviva, qui avaient été demandés par l’Entité pour la Transparence. Il a préféré faire appel devant le Tribunal Constitutionnel (TC).
Selon ce que rapporte le Correio da Manhã, la demande de l’Entité pour la Transparence a été faite fin avril, au moment où le premier ministre a été obligé de mettre à jour, dans sa déclaration de revenus et de patrimoine, la liste des clients de l’entreprise.
1 juillet
L’envoi de la même plainte concernant l’entreprise familiale du premier ministre à plusieurs départements du ministère public a conduit à l’ouverture d’une enquête, parallèle à l’enquête préventive, qui, faute de fondement a été classée, a confirmé le Bureau du Procureur Général.
19 septembre
Le ministère public a informé qu’il avait demandé cette semaine davantage de documents au premier ministre, Luís Montenegro, à la suite de l’affaire Spinumviva. Selon le Procureur Général, Amadeu Guerra, il est « nécessaire de solliciter plus de documentation ».
27 septembre
Le Público rapporte que le retard dans la conclusion du processus impliquant Spinumviva serait lié à la lenteur du premier ministre lui-même à répondre.
Confronté à ces informations du journal, le cabinet de Montenegro a nié que le premier ministre ait pris du temps à répondre aux demandes des autorités, et a également rejeté qu’il ait répondu de manière incomplète.
Octobre
L’enquête préventive ouverte par le Bureau du Procureur Général de la République (PGR) sur l’entreprise familiale de Luís Montenegro est devenue un sujet tout au long de la campagne pour les élections municipales, comme cela avait été le cas avant les législatives de mai dernier.
La revue Sábado et CNN Portugal ont rapporté que les procureurs et les membres de la PJ souhaitent que le PGR ouvre une enquête criminelle pour approfondir leurs enquêtes sur l’entreprise Spinumviva. Dans un communiqué, le PGR a ensuite précisé que l’enquête préventive est en cours et que le ministère public « attend encore la documentation qui nécessitera analyse ».
Le procureur général de la République a finalement clarifié qu’il n’existait pas de divergences avec les magistrats du Département Central d’Investigation et d’Action Pénale (DCIAP) dans l’affaire Spinumviva et que l’analyse des documents se poursuit.
20 novembre
Le processus d’enquête sur Spinumviva pour soupçons de procuration illégale ouvert à l’Ordre des Avocats a été classé, après « analyse rigoureuse des faits constatés », qui n’a révélé « aucun indice suffisant de crime ».
17 décembre
L’affaire semble enfin avoir une fin avec l’annonce que l’enquête préventive sur Spinumviva a été classée mardi. Le ministère public justifie le classement en affirmant qu’il n’y a pas eu de « signalement de pratiques illicites ».
Le premier ministre s’est félicité de cette décision, qu’il a attendue « avec sérénité », mais a critiqué « l’enquête criminelle authentique » à laquelle il a été soumis.
Il s’agissait de suspicions de danger de commission du crime de réception ou d’offre indue d’avantages, qui n’ont pas été confirmées par l’analyse des éléments fournis par différentes entités au ministère public.