Le sujet de l’adaptation aux changements climatiques « a définitivement pris place au centre des négociations », car « il n’est plus possible d’éviter tous les impacts », a déclaré à Lusa Maria da Graça Carvalho, en marge d’une réunion préparatoire qui se termine aujourd’hui à Brasilia, pour la Conférence des Nations Unies sur les Changements Climatiques (COP30), qui se tiendra du 10 au 21 novembre à Belém, dans l’Amazonie brésilienne.
« Nous devons apprendre à les minimiser [les impacts des changements climatiques] », a souligné la ministre portugaise qui, avec son homologue angolaise, a coordonné à la ‘Pré-COP30’ le groupe de travail sur l’adaptation.
Les impacts des changements climatiques sont déjà visibles dans la fréquence et la gravité accrues des sécheresses, des inondations, des crises agricoles, des incendies et la pression sur la santé et l’eau, et pour cette raison, « il y a un grand accord sur l’importance de l’adaptation ».
« Il y a aussi une compréhension en ce qui concerne les indicateurs. (…) Il est nécessaire d’avoir des données, de la qualité des données, il y a un grand accord à ce sujet », a souligné Maria da Graça Carvalho, ajoutant également l’existence de consensus sur « l’examen des cas concrets ».
Le financement demeure un point sensible, avec des discussions ouvertes sur l’inclusion de l’adaptation dans le paquet de 1,3 billion de dollars décidé à la COP29, tenue à Bakou en novembre 2024.
« Il n’y a eu aucun accord explicite et nous avons eu une grande variété de pays et de groupes de pays discutant de la question », a déclaré la ministre.
Cependant, Maria da Graça Carvalho a souligné le rôle que le Portugal peut jouer grâce à sa « grande facilité à négocier » et à avoir agi comme médiateur entre différents blocs, en plus de la langue portugaise qui est un facteur de déblocage.
Le Portugal a ainsi pris les rênes de l’un des trois axes prioritaires pour la présidence brésilienne de la COP : la mitigation, l’adaptation et la transition juste.
Selon la ministre de l’Environnement, l’objectif du Portugal est de garantir que la transition climatique soit juste, inclusive et soutenue par des politiques publiques qui aident les plus vulnérables et ceux qui ressentent le plus les impacts.
Parallèlement, la présidence brésilienne a présenté une initiative pour le « Fundo Florestas Tropicais para Sempre » (TFFF, dans l’acronyme anglais) et aujourd’hui le « Call to Action on Integrated Fire Management and Wildfire Resilience » (appel à l’action pour la gestion intégrée et la résilience aux incendies de forêt), qui devrait être approuvé lors d’un sommet de chefs d’État et de gouvernement prévu pour les 6 et 7 novembre dans la capitale du Pará.
Le Chili a proposé d’inclure les forêts tempérées dans ce fonds, ce qui pourrait étendre sa portée et, en fin de compte, être bénéfique pour les forêts portugaises.
« Dans notre cas, ce serait intéressant, mais nous comprenons aussi que les pays tropicaux ont plus de difficultés », a déclaré la ministre, précisant que cette décision engage également le ministère des Affaires étrangères et le Premier ministre.
Des délégations d’environ 70 pays, dont le Portugal et l’Angola, sont réunies jusqu’à aujourd’hui à Brasilia pour rechercher des consensus sur le financement de la lutte contre les changements climatiques à moins d’un mois de l’ouverture de la COP30, considérée comme décisive.
Le Brésil a exhorté les délégations à présenter les CDN (Contributions Déterminées au niveau National), une semaine après que le président de la COP30, André Corrêa do Lago, ait admis une « frustration » face au rythme de la livraison des objectifs que les pays s’engagent à atteindre.
À la COP29, les pays les plus riches se sont engagés à contribuer à hauteur de 300 milliards de dollars par an, trois fois plus que ce qui avait été décidé jusqu’alors — montant qui n’a jamais été déboursé, ce qui a été la cible de critiques constantes de la part de Lula da Silva.
Dix ans après l’Accord de Paris, les engagements de financement pris par les pays les plus développés n’ont pas encore été pleinement respectés, et la crise actuelle du système multilatéral apparaît comme un nouvel obstacle.