La nouvelle Stratégie Nationale d’Éducation à la Citoyenneté (ENEC), qui remplacera celle de 2017, ainsi que les nouveaux apprentissages essentiels qui réglementeront la discipline de Citoyenneté et Développement, ont été rendus publics le 21 juillet et sont depuis en consultation publique.
Initialement, la date limite était fixée au 1er août, mais elle a été prolongée en raison de difficultés rencontrées durant les premiers jours sur le site de la Direction Générale de l’Éducation, où le processus est en cours.
La page a été indisponible pendant plusieurs heures et le grand nombre de tentatives d’accès a également affecté plusieurs autres services du Ministère de l’Éducation qui ont connu des difficultés pendant cette période.
Les modifications apportées à la discipline de Citoyenneté et Développement ont suscité la polémique, car le nouveau guide de la discipline semble accorder moins d’attention à des thèmes précédemment contestés par certains mouvements conservateurs, comme la sexualité.
À peine le document a-t-il été rendu public – presque un mois après que le gouvernement a présenté les grandes lignes et assuré à l’époque que les thèmes ne seraient pas supprimés – que les critiques d’associations et de spécialistes se sont multipliées contre l’apparente absence de l’Éducation sexuelle.
Face aux contestations, le Ministère de l’Éducation, des Sciences et de l’Innovation a néanmoins assuré que le sujet ne disparaîtrait pas des cours de Citoyenneté et Développement, même si les mots « sexuel » ou « sexualité » ne sont pas mentionnés, et ne cesserait pas d’être enseigné de manière transversale, rappelant la loi de 2009 qui établit le régime d’application de l’éducation sexuelle en milieu scolaire.
Malgré cela, dans un avis envoyé au gouvernement, l’Ordre des Psychologues Portugais a recommandé l’inclusion explicite de l’éducation sexuelle dans le curriculum scolaire, estimant que, dans la proposition de l’exécutif, « la référence à la sexualité dans les curricula est restreinte, limitée et techniquement imprécise ».
Parmi les partis, les modifications n’ont plu ni à la droite – avec Chega critiquant la référence à « l’orientation sexuelle et à l’identité et expression de genre non normatives » dans le chapitre des droits de l’homme –, ni à la gauche, unanime dans les accusations de recul et de concession à l’extrême droite.
Lancée en 2017 par l’ancien ministre socialiste Tiago Brandão Rodrigues, Citoyenneté et Développement fonctionne comme un domaine de travail transversal au premier cycle, une discipline aux deuxième et troisième cycles, et comme une composante de formation au secondaire, les écoles décidant si elle est enseignée en tant que discipline autonome ou de manière pluridisciplinaire.
Cette organisation ne sera pas modifiée, mais les 17 domaines jusqu’à présent, certains obligatoires et d’autres facultatifs, seront intégrés en huit dimensions obligatoires : Droits de l’Homme, Démocratie et Institutions Politiques, Développement Durable, Littératie Financière et Entrepreneuriat, Santé, Médias, Risques et Sécurité Routière, et Pluralisme et Diversité Culturelle.
En octobre de l’année dernière, le Premier ministre, Luís Montenegro, avait annoncé la révision de Citoyenneté et Développement et l’intention de libérer la discipline des « entraves idéologiques ».
