La basse médicale, ou certificat d’incapacité temporaire (CIT), est le document qui atteste la maladie ou l’incapacité du travailleur à exercer son activité professionnelle pendant une certaine période. Dans ces circonstances, les travailleurs peuvent avoir droit à une allocation de la Sécurité Sociale.
Il s’agit de l’allocation pour incapacité temporaire due à une maladie professionnelle, qui est une « aide financière pour les travailleurs suspectés de souffrir d’une maladie professionnelle afin de compenser la perte temporaire de capacité de travail ou de revenus« .
Selon la Sécurité Sociale, elle est destinée à :
- les travailleurs salariés, cotisant à la Sécurité Sociale ;
- les travailleurs indépendants, cotisant à la Sécurité Sociale ;
- les employés de maison ;
- les personnes inscrites au régime d’assurance sociale volontaire, si elles paient 0,5% pour maladie professionnelle.
Quelles sont les conditions pour en bénéficier ?
En pratique, il est nécessaire « d’avoir un certificat d’incapacité temporaire (CIT/basse) pour le travail, délivré par le Service National de Santé, secteur privé, social ou services d’urgence (dans les unités enregistrées auprès de l’Entité Régulatrice de la Santé), indiquant qu’il s’agit d’une maladie professionnelle ».
Près de sept millions de bénéficiaires ont reçu des certificats d’incapacité temporaire pour le travail entre 2018 et 2023, la majorité étant des femmes et de la région Nord, révèle un audit du Tribunal de Comptes (TdC) publié mercredi.
Selon l’audit du TdC sur les dépenses liées aux baisses santé, 22.691.161 certificats d’incapacité temporaire pour le travail (CIT) ont été émis au Portugal continental, couvrant 6.927.567 bénéficiaires inscrits à la Sécurité Sociale et à la Caixa Geral de Aposentações (CGA).
« Au cours de cette période, le nombre de bénéficiaires a augmenté de 10,8% (+110.099), malgré une diminution de 11,6% (-149.105) entre 2022 et 2023, influencée en partie par la fin de la pandémie de covid-19 et l’introduction, à partir du 1er mai 2023, de l’auto-déclaration de maladie, éliminant ainsi la nécessité d’émettre un CIT pour justifier les absences pour maladie jusqu’à trois jours », rapporte le TdC.
L’audit a constaté que 59,9% des bénéficiaires ont entre 25 et 49 ans, ce qui constitue également le principal groupe d’âge de la population active.
Les femmes se distinguent
La majorité des bénéficiaires sont des femmes (56,7%), indique le TdC, notant « l’augmentation progressive du poids des bénéficiaires âgés de 50 à 66 ans (+3%) ».
La région Nord présente le plus grand nombre de CIT émis, représentant 37,8% en 2023, un chiffre légèrement supérieur à son poids dans la population, qui cette année-là était de 36,2%, suivie de la région de Lisbonne et du Val do Tejo, avec 30,8%.
L’audit a détecté l’existence de 55.917 CIT sans enregistrement du lieu d’émission, bien qu’il s’agisse d’une information de remplissage obligatoire.
« Cependant, l’absence de règles de validation mises en œuvre dans le système permet l’enregistrement, l’émission et l’envoi de ces CIT », souligne-t-il.
Quant à la situation de maladie ou d’empêchement justifiant l’émission du CIT, c’est la « maladie naturelle » qui prédomine (79,5% en 2023), suivie de « l’assistance aux membres de la famille » (12,3%) et de la maladie professionnelle (2,8%).
En reliant la situation justifiant l’émission du CIT au sexe, on a observé que les femmes continuent à être les principales dispensatrices de soins dans un contexte familial.
En effet, les situations de baisse pour « Assistance aux familles » et « Assistance aux enfants de moins de 10 ans » émises aux femmes bénéficiaires représentent, en moyenne, au cours des six années analysées, 8,5% du total des CIT, tandis que pour les hommes, elles ne représentent que 1,5%.