Le gouvernement a annoncé mercredi que plus de 129 600 locataires recevront le paiement du soutien extraordinaire au loyer, avec des paiements rétroactifs à janvier, tandis que 58 659 locataires verront leur paiement suspendu en raison d’incohérences. Cela intervient après que la Provedoria de Justiça a envoyé un document à la secrétaire d’État au Logement pour appeler à une révision urgente de ce soutien.
Qui a droit au soutien au loyer
Les ménages peuvent bénéficier du soutien s’ils remplissent simultanément les critères suivants :
- Résidence fiscale au Portugal ;
- Détenteurs d’un contrat de location ou de sous-location de résidence principale, enregistré à l’administration fiscale et conclu jusqu’au 15.03.2023 ;
- Taux d’effort pour le paiement des loyers égal ou supérieur à 35 % ;
- Revenu annuel égal ou inférieur à la limite maximale de la 6e tranche de l’IRS (2023 : 38 632 €) ou, s’ils ne sont pas tenus de présenter la déclaration annuelle de l’IRS, revenu mensuel total égal ou inférieur à 1/14e de la limite maximale de la 6e tranche de l’IRS, relatif aux revenus mensuels de travail déclarés à la Sécurité Sociale ou aux prestations sociales suivantes :
– Pensions de vieillesse, de survie, d’invalidité ou pensions sociales ;
– Prestations de chômage ou de parentalité ;
– Revenu social d’insertion, prestation sociale pour l’inclusion ou complément de solidarité pour les personnes âgées ;
– Allocations de maladie et de maladie professionnelle (d’une durée d’au moins un mois) ou soutien au soignant informel.
Plus de 129 000 personnes recevront une aide au loyer en septembre (avec rétroactifs)
« Selon l’Institut de l’Habitat et de la Réhabilitation Urbaine (IHRU), les données concernant l’évaluation de 2025 indiquent que en septembre, un soutien sera versé à 129 642 locataires, avec des paiements rétroactifs à janvier« , a avancé le Ministère des Infrastructures et de l’Habitat dans une réponse écrite à Lusa.
Le nombre de locataires avec des incohérences et dont le paiement sera donc suspendu s’élève à 58 659. Dans ces situations, les bénéficiaires seront notifiés et devront régulariser leur situation sur le portail Consulta Cidadão disponible sur le site de l’IHRU.
Provedoria de Justiça a dénoncé de graves irrégularités
Mardi, la Provedoria de Justiça a annoncé avoir envoyé un document à la secrétaire d’État au Logement pour demander une révision urgente du soutien extraordinaire pour le paiement du loyer, après avoir reçu un « volume significatif de plaintes » révélant de graves irrégularités.
Interrogé par Lusa, le Ministère des Infrastructures et de l’Habitat a souligné que « le Programme de Soutien Extraordinaire au Loyer (PAER), créé en 2023 par le gouvernement précédent, a été mal conçu car il impliquait le croisement de données de cinq entités différentes (IHRU, Autorité Fiscale, Sécurité Sociale, Caixa Geral de Aposentações et Fondation pour la Science et la Technologie), sans qu’il ait été garanti son interopérabilité ».
Comme l’avait déjà annoncé le gouvernement, la révision du programme est prévue « pour bientôt », afin de garantir son bon fonctionnement.
Cette année, la Provedoria de Justiça a enregistré une augmentation significative du nombre de plaintes concernant la suspension et la réduction des aides. Entre mai 2023 et juillet 2025, elle a reçu environ un millier de demandes liées à ce régime de soutien aux loyers.
La Provedoria a conclu que le régime juridique a été conçu sans prêter attention aux droits et garanties fondamentaux des administrés et que l’Institut de l’Habitat et de la Réhabilitation Urbaine (IHRU), l’Autorité Fiscale et Douanière (AT) et l’Institut de la Sécurité Sociale (ISS) manquent de capacité de coordination et de réponse suffisante.
L’entité a également constaté que des « droits pleinement consacrés, comme le droit des citoyens à l’information, à la notification des décisions, à la justification des actes administratifs et à une audience préalable des intéressés », ont été négligés, et que « les citoyens bénéficiaires de ce soutien – annoncé comme automatique – ont été perpétuellement dirigés de service en service, sans parvenir à obtenir les informations recherchées ».
En outre, elle a noté que les plateformes informatiques utilisées « sont fragiles et inappropriées à leur fonction, contribuant à une lenteur grave et à des difficultés d’information ».
Les plaintes reçues cette année révèlent également l' »extrême lenteur » jusqu’au début du paiement de l’aide et, une fois le paiement commencé, qu’un seul montant mensuel est versé, « ne sachant pas quand les paiements rétroactifs seront effectués ».
« Dans diverses situations, les citoyens déclarent que leur situation sociale et économique s’est aggravée en raison des défaillances de l’État, exprimant en outre une profonde défiance envers une solution légale censée les soutenir », a souligné la Provedoria.
Certaines des « failles systémiques » de cette aide avaient déjà été signalées dans les deux derniers rapports annuels remis à l’Assemblée de la République, a rappelé la Provedoria de Justiça.