Un accord provisoire avait déjà été signé à la fin de 2024, qui a ensuite été soumis à des ratifications, et a été approuvé aujourd’hui pour être signé lundi prochain, le 12 janvier.
Accord commercial provisoire atteint en décembre 2024
En décembre 2024, un accord commercial provisoire a été signé entre l’UE et le Mercosur (le bloc économique intégrant l’Argentine, le Brésil, l’Uruguay et le Paraguay, avec la Bolivie en cours d’adhésion), visant à éliminer la plupart des droits de douane à l’importation pour créer l’une des plus grandes zones de libre-échange au monde.
Le document a été signé après 25 ans de négociations et inclut l’UE et le Mercosur, se composant d’un texte provisoire à caractère économico-commercial et d’un autre texte complet.
Après l’annonce de la fin des négociations en décembre 2024, le texte a suivi les étapes nécessaires avant la signature formelle, comme la révision juridique, la traduction et la ratification par les pays.
L’accord a fait l’objet de nombreuses critiques et résistances, notamment des secteurs agricoles européens — comme la France — en raison de la concurrence et des préoccupations environnementales.
Malgré cela, les ratifications ont avancé et la signature formelle de l’accord, initialement prévue pour le 20 décembre, a été reportée à la suite de demandes de la France et de l’Italie pour des garanties supplémentaires.
L’UE et les pays du Mercosur s’efforcent de finaliser ce qui sera le plus grand accord commercial et d’investissement au monde, qui desservira un marché de 700 millions de consommateurs, dans le cadre du renforcement de la coopération géopolitique, économique, de durabilité et de sécurité.
L’accord couvre les 27 États membres de l’UE plus le Brésil, l’Argentine, le Paraguay et l’Uruguay, soit l’équivalent de 25 % de l’économie mondiale et 780 millions de personnes, presque 10 % de la population mondiale.
Réduction des tarifs et quotas
L’accord prévoit une réduction des tarifs dans les échanges commerciaux entre les blocs, incluant des quotas plus grands pour certains produits agricoles.
Le Mercosur éliminera les tarifs sur 91 % des exportations de l’UE, y compris les automobiles, sur une période de 15 ans, tandis que l’UE supprimera progressivement les tarifs sur 92 % des exportations du Mercosur sur une période allant jusqu’à 10 ans.
Selon la Commission européenne, les principaux produits exportés de l’UE vers le Mercosur sont les machines et appareils, les produits chimiques et pharmaceutiques et l’équipement de transport. Par ailleurs, l’UE importe du Mercosur des produits agricoles, des produits minéraux et de la pâte à papier et papier.
Sous pression de la France et de l’Italie, la Commission européenne a annoncé en septembre le renforcement des mesures de sauvegarde pour le bœuf, la volaille, le riz, le miel, les œufs, l’éthanol et le sucre. L’UE a également promis de renforcer les contrôles pour garantir que les importations agricoles respectent les normes européennes.
Signature obtenue à la majorité qualifiée
Pour que l’accord commercial UE-Mercosur soit ratifié, il devait être approuvé par une majorité qualifiée des 27 États membres de l’UE représentant plus de 65 % de la population européenne totale, ce qui a été accompli lors du vote d’aujourd’hui.
L’accord a ainsi été approuvé malgré l’opposition de pays tels que la France, la Pologne, l’Autriche, la Hongrie et l’Irlande, avec également l’abstention de la Belgique.
L’UE a atteint les directives finales des clauses de sauvegarde de l’accord commercial pour protéger les agriculteurs européens de l’impact potentiel négatif d’une augmentation des importations latino-américaines, permettant à la Commission européenne d’évaluer et de prendre des mesures sur certains produits pouvant causer plus de dommages en entrant sur le marché européen.
L’Italie et la France retardent l’accord avec le Mercosur en raison de garanties pour le secteur agricole
En décembre, l’Italie et la France ont rejeté la signature d’un accord commercial entre l’UE et le Mercosur sans les conditions requises pour protéger les secteurs économiques européens, notamment l’agriculture.
La Première ministre italienne, Giorgia Meloni, avait alors déclaré que pour son pays, il était prématuré de signer l’accord commercial entre l’UE et le Mercosur, estimant qu’il était nécessaire d’attendre la finalisation du paquet de mesures supplémentaires pour protéger le secteur agricole.
Le week-end précédant la signature prévue pour le 20 décembre, la France a demandé le report de la signature de l’accord commercial et la poursuite des négociations sur des mesures de protection « légitimes » pour l’agriculture européenne.
Cependant, mercredi, le ministre italien de l’Agriculture, Francesco Lollobrigida, a indiqué que l’Italie était prête à signer l’accord commercial, après que la Commission européenne a proposé l’utilisation anticipée d’une allocation de 45 milliards d’euros en supplément au montant réservé à la Politique Agricole Commune (PAC) de 293,7 milliards d’euros dans le Cadre Financier Pluriannuel (CFP 2028-2034).
Des diplomates du Portugal, d’Espagne, de République tchèque, des Pays-Bas, de Suède, de Croatie, d’Allemagne, de Slovénie et de Malte ont exprimé leur soutien à l’accord.
Les eurodéputés approuvent une clause de sauvegarde pour les agriculteurs de l’UE
Le Parlement européen a approuvé une clause pour sauvegarder les agriculteurs de l’Union européenne dans l’accord avec les pays du Mercosur. La modification législative a été approuvée avec 461 votes favorables, 161 contre et 70 abstentions, lors de la dernière session plénière de 2025 à Strasbourg.
Les agriculteurs manifestent dans plusieurs capitales
Des groupes d’agriculteurs ont organisé des manifestations dans plusieurs villes européennes, avec des tracteurs bloquant des routes à Paris, Berlin, Bruxelles, Athènes, Varsovie et dans plusieurs localités espagnoles.
Des dizaines d’agriculteurs en colère ont manifesté cette semaine devant le parlement français, après avoir conduit environ 100 tracteurs jusqu’à Paris, et en Espagne, il y a eu des manifestations dans des villes telles que Tarragone, Santander et Vitoria-Gasteiz, tandis que Bruxelles a également été le théâtre de manifestations.
Plusieurs groupes d’agriculteurs allemands ont protesté jeudi contre l’accord, bloquant les routes en divers points du pays, y compris certaines voies d’accès à la capitale, Berlin, tandis qu’en Grèce, les agriculteurs ont intensifié les manifestations dans tout le pays, démarrant un blocage de 48 heures sur les principales routes.
Signature prévue le 12 janvier
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, avait prévu un voyage au Brésil pour signer l’accord le 20 décembre, en marge du sommet du Mercosur, à Foz do Iguaçu, au Brésil, si elle recevait le mandat des États membres, ce qui n’a finalement pas été le cas, ne réalisant pas l’objectif de le signer avant la fin de l’année.
Après l’approbation au vote d’aujourd’hui, la nouvelle date prévue pour la signature est le 12 janvier, von der Leyen se rendant au Paraguay, qui a hérité de la présidence du bloc sud-américain du Brésil.
Conseil de l’UE annonce l’approbation de l’accord commercial avec le Mercosur
Le Conseil de l’Union européenne a annoncé aujourd’hui l’approbation de l’accord commercial avec quatre pays du Mercosur, qui devrait être signé lundi prochain par la présidente de la Commission européenne au Paraguay.
Lusa | 17:13 – 09/01/2026