Lors d’une déclaration aux journalistes à la Cidadela de Cascais, Marcelo Rebelo de Sousa a mentionné que quatre projets de loi sont déjà entrés au parlement, concernant la loi sur la nationalité, le régime d’entrée et de séjour des étrangers, la création d’une unité de frontières au sein de la PSP et l’IRS – une matière qu’il a distinguée en raison de son urgence – qui correspondent aux priorités du Gouvernement PSD/CDS-PP.
Sans désigner de proposition précise, il a affirmé qu’il « attend de voir la décision du parlement » et que « la première chose » qu’il fera en recevant les décrets sera d’analyser s’il existe « un doute quant à la constitutionnalité ou non ».
Le chef de l’État a admis qu’il pourrait y avoir « des matières qui ne sont peut-être pas manifestement constitutionnelles », mais pour lesquelles « il vaut mieux que le Tribunal Constitutionnel se prononce une fois pour toutes, car sinon chaque tribunal pourrait avoir une interprétation différente ».
« Si c’est le cas, il envoie au Tribunal Constitutionnel. S’il juge que non, qu’il n’y a pas de risque, pas de doute, pas de problème, il ne l’envoie pas et promulgue », a-t-il ajouté.
Concernant le projet de loi sur l’IRS, le chef de l’État a estimé qu’il « est très important de promulguer rapidement » ces modifications, pour que « les Portugais voient immédiatement une réduction des taux dans leurs poches ».
En plus d’éventuels problèmes de constitutionnalité, Marcelo Rebelo de Sousa n’a pas exclu la possibilité d’une « divergence politique de fond substantielle sur l’un des diplômes » qui pourrait l’amener à opter pour le veto, auquel cas il reviendrait à l’Assemblée de la République de décider si elle « confirme ou ajuste un point ou un autre sur lequel le Président aurait soulevé des doutes ».
Interrogé si certaines de ces matières lui posent déjà des doutes de constitutionnalité ou politiques, le chef de l’État a répondu que les diplômes « sont très longs et très détaillés » et « ne seront prêts qu’après avoir été votés par l’Assemblée de la République ».
« Donc, j’attendrai – c’est ce que doit faire le Président de la République – que l’Assemblée prononce son dernier mot et ensuite, le plus tôt possible, c’est-à-dire huit jours pour constitutionnalité, vingt jours pour l’accord politique, je dirai », a-t-il réitéré.
Marcelo Rebelo de Sousa a finalement fait quelques observations, faisant apparemment allusion aux nouvelles règles proposées par le gouvernement concernant les étrangers : « Là, les grandes questions sont toujours des problèmes de droits fondamentaux ou des problèmes d’équilibre des valeurs ».
« Le problème des lois est de pondérer les différents valeurs et intérêts en présence. Il y a toujours des arguments pour un côté et pour l’autre. D’un côté, des raisons de sécurité, des raisons de nature de contrôle, des raisons de correspondance entre une certaine réalité et la réalité économique et sociale », a-t-il souligné.
« De l’autre côté, des actions passées, certaines interprétations différentes des droits ou libertés des personnes, une autre lecture de la réalité économique et sociale », a-t-il complété.
Selon le chef de l’État, « ce processus législatif n’est pas facile » : « Pourquoi y a-t-il tant d’années et pourquoi pas tant ? Pourquoi est-ce pour certains et pourquoi pour d’autres ? Pourquoi est-ce ainsi, pourquoi est-ce autrement ? Tout cela est discutable. Tout est discutable dans la vie ».
« Et c’est cette pondération que l’Assemblée va faire, et je suis appelé à faire, à un moment donné, j’admets, où j’imaginais avoir une vie plus facile à la fin de mon deuxième mandat », a-t-il commenté.
Marcelo Rebelo de Sousa, interrogé sur les priorités de l’exécutif, à propos de l’annonce du Premier ministre, Luís Montenegro, concernant son intention de modifier la loi sur la grève, s’est contenté de répondre que « chaque gouvernement choisit ses priorités ».
Quant à la législation du travail et à la loi de la grève, le chef de l’État espère qu’elles seront traitées « pas maintenant, mais peut-être pour septembre, octobre, novembre », avec « une ou plusieurs lois sur ce sujet ».
