Les données proviennent du dernier rapport de l’Association Portugaise des Énergies Renouvelables (APREN) et de l’Institut de Science et d’Innovation en Ingénierie Mécanique et Ingénierie Industrielle (INEGI).
Malgré des progrès, la croissance annuelle a été modeste, avec seulement 70 mégawatts (MW) ajoutés, dont la moitié provenait du ‘repowering’ — le remplacement d’équipements anciens par de nouveaux. Ces chiffres reflètent un rythme d’expansion insuffisant pour atteindre les objectifs fixés dans le PNEC, qui prévoit 10,4 GW de puissance éolienne ‘onshore’, via des éoliennes installées sur le continent, d’ici fin 2030.
Dans une interview à Lusa, le président de l’APREN, Pedro Amaral Jorge, souligne que le rythme actuel est en deçà du nécessaire. « Nous avons un retard considérable par rapport à la mise en œuvre des objectifs depuis 2019. En dehors de quelques projets de sureéquipement, la grande expansion récente s’est produite dans le solaire », a-t-il déclaré.
Même avec un effort d’accélération, « nous n’arriverons probablement à atteindre les objectifs du PNEC qu’en 2031 ou 2032 », a précisé le responsable.
Pour rattraper le temps perdu, l’association propose trois mesures essentielles : l’avancement des contracts for difference (CFD) — des contrats conclus entre l’État et les producteurs garantissant un prix fixe par mégawattheure pendant une période donnée — pour des projets de ‘repowering’ et de nouveaux investissements, l’hybridation entre centrales solaires et éoliennes, en utilisant les mêmes points de connexion au réseau, et la simplification des licences des centres électrogènes, actuellement en révision avec la mise en œuvre d’un guichet unique.
De plus, la transposition de la directive européenne sur les énergies renouvelables, y compris la reconnaissance de l’intérêt public prépondérant des renouvelables par rapport à d’autres usages du territoire, est considérée comme essentielle pour surmonter les blocages environnementaux et accélérer les projets.
Malgré les contraintes, le secteur voit des signes encourageants. Comme l’a expliqué Pedro Amaral Jorge, le Portugal dispose de bonnes ressources éoliennes, que ce soit par la mesure directe sur les sites installés ou par extrapolation de données satellitaires.
« La qualité du vent au Portugal est un avantage concurrentiel clair, surtout si le réseau de transport est renforcé dans les zones avec un potentiel plus élevé », a déclaré le président de l’APREN.
Un autre axe stratégique est l’éolien ‘offshore’, produit en pleine mer, qui continue d’être en phase préparatoire.
Le gouvernement maintient l’objectif de 2 GW installés d’ici 2030, mais l’appel d’offres public, essentiel pour débuter le processus, n’a pas encore été lancé, l’exécutif prévoyant que le concours sera lancé en 2025. « J’espère que la préqualification technique et financière aura lieu encore cette année », a affirmé le responsable de l’association.
La région des Açores apparaît également comme une priorité stratégique, avec de nouveaux projets en développement. « Il est fondamental de garantir la décarbonisation sur tout le territoire, même dans les îles, où la complémentarité entre hydraulique, solaire, géothermie et éolien peut garantir plus de 85% d’électricité renouvelable », a déclaré.
Le rapport montre également que le Portugal perd du terrain face à d’autres pays, comme l’Allemagne, l’Espagne, la France ou le Royaume-Uni. Le taux de croissance de la capacité éolienne installée a diminué par rapport à 2023. Néanmoins, le Portugal conserve une position de premier plan dans l’intégration des renouvelables dans la production électrique : il est le quatrième pays européen en termes d’incorporation de sources renouvelables, dépassant 85% en 2024.
« La compétitivité pour attirer les investissements dépend du cadre réglementaire et contractuel. Il ne suffit pas d’avoir des ressources éoliennes, il faut des conditions stables et attractives », a défendu le président de l’APREN.
Et il a lancé l’alerte : « Si la consommation électrique augmente – comme prévu dans le PNEC jusqu’à 90 térawattheures (TWh) – et que les investissements ne suivent pas, nous perdrons cette position de leadership ».
