Bien que le texte de la proposition du gouvernement sur les conditions dans lesquelles un juge pourra décider, comme peine accessoire, de la perte de nationalité pour les citoyens naturalisés ayant commis des crimes graves ne soit pas encore connu, Nuno Matos a admis qu’il pourrait y avoir des questions constitutionnelles soulevées à ce sujet, notamment en conférant cette compétence aux tribunaux, ce qui n’était pas le cas jusqu’à présent.
Nuno Matos établit un parallèle entre ce qui a été annoncé par le gouvernement et ce qui se passe déjà avec les décisions d’expulsion du territoire national des citoyens étrangers ayant commis des crimes et purgé une peine, qui sont également des peines accessoires appliquées par le tribunal, admettant que les modifications préparées par l’Exécutif vont dans ce sens, définissant les crimes et les critères à consacrer dans la loi qui détermineront la perte de nationalité.
Le président de l’Association syndicale des juges portugais (ASJP) admet également que des questions de violation du principe d’égalité entre citoyens, et d’autres énoncées par des constitutionnalistes ayant exprimé des doutes sur la légalité de cette mesure, pourraient être examinées par le Tribunal constitutionnel (TC), si cela est demandé en ce sens.
« Normalement, dans ces situations plus délicates, la consultation du TC est même préalable, elle est abstraite, avant d’arriver à des cas concrets. Mais, du point de vue de celui qui applique la loi dans un tribunal, il a une loi qu’il doit appliquer, il a certains critères, il doit voir si ces critères sont ou non applicables au cas concret. Maintenant, la légalité ou la constitutionnalité de l’option politique, qui est en fait une option politique, législative, de ceux qui détiennent le pouvoir législatif à un moment donné, peut toujours être discutée en termes de constitutionnalité », a déclaré Nuno Matos à Lusa.
Le président de l’ASJP a rappelé qu’il est déjà du ressort des juges de refuser d’appliquer toute norme ou loi s’ils ont des doutes quant à sa constitutionnalité.
« Cela peut aussi arriver. Un tribunal peut dire: non, je n’applique pas cette norme parce que je pense qu’elle est inconstitutionnelle, et ensuite, il y a même un recours obligatoire du ministère public vers le TC. Cela peut arriver », a-t-il dit.
« Police de frontières » et perte de nationalité. Qu’a annoncé le Gouvernement?
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Cátia Carmo avec Lusa | 15:53 – 23/06/2025
Le gouvernement veut introduire la possibilité pour les juges de décréter, comme sanction accessoire, la perte de nationalité pour les citoyens naturalisés depuis moins de dix ans qui commettent certains « crimes graves » passibles de peines d’emprisonnement supérieures à cinq ans.
Cela faisait partie des modifications de la loi sur la nationalité annoncées par le ministre de la Présidence, António Leitão Amaro, lors de la conférence de presse à la fin de la réunion du Conseil des ministres de lundi.
Le ministre a défendu que cette perte ne pourrait être décrétée que comme « sanction accessoire, toujours décrétée par un juge » et pour des crimes de haute gravité.
« Non seulement en termes abstraits, mais dans des cas concrets où le juge pénal a décrété une peine de prison effective égale ou supérieure à cinq ans, pour une série de crimes, qui incluent également des crimes contre l’État – comme l’espionnage, le terrorisme, la trahison -, mais aussi des crimes graves contre les personnes », a-t-il affirmé, donnant comme exemples l’homicide, le viol, les blessures très graves à l’intégrité physique, des situations de violence extrême et d’agressivité contre les personnes et leur liberté sur le territoire national.
Une source du gouvernement a indiqué à Lusa que cette sanction accessoire ne sera incluse que dans la loi sur la nationalité et n’impliquera pas de modifications du Code pénal.
La date considérée pour cette sanction sera l’acte criminel et non la condamnation judiciaire, a ajouté la même source.
Interrogés par Lusa, les constitutionnalistes Paulo Otero et Pedro Bacelar de Vasconcelos divergent quant à la constitutionnalité de la proposition du gouvernement.
