Les énergies renouvelables pourraient être la clé de l’indépendance énergétique. Quel rôle ont-elles joué dans la panne ibérique d’avril en péninsule ibérique ? Où en sont les énergies renouvelables au Portugal ?
Ces questions ont été abordées par Pedro Amaral Jorge, président de l’Association Portugaise des Énergies Renouvelables (APREN), lors d’une interview accordée à Notícias ao Minuto, où il a également affirmé que l’incorporation des énergies renouvelables a un impact positif sur la facture d’électricité des consommateurs.
Dans un contexte géopolitique complexe, Pedro Amaral Jorge souligne les objectifs et le plan de la Commission européenne pour l’énergie, estimant que l’électrification est nécessaire et essentielle, notamment pour que l’Europe assume son indépendance énergétique.
En matière d’énergies renouvelables, où en est le Portugal ?
En termes d’intégration d’énergie renouvelable dans la production d’électricité, nous sommes bien positionnés. L’année dernière, 80 % de l’électricité produite au Portugal provenait de sources renouvelables. Cette année, jusqu’en mai, nous avons atteint environ 81 %, ce qui montre que nous progressons bien dans l’intégration des renouvelables dans la production et la consommation.
Concernant la consommation finale d’énergie, il reste encore du travail à faire, mais nous avançons dans la bonne direction.
Les consommations d’énergie actuellement d’origine fossile devront passer à des sources renouvelables
Rappelons notre engagement à atteindre 51 % d’énergie renouvelable dans la consommation finale d’énergie d’ici 2030, et plus de 85 % d’électricité renouvelable également d’ici 2030. Pour l’électricité, nous devrions y parvenir. Nous devons travailler ensemble pour atteindre ces objectifs en matière d’énergie.
Lorsque vous parlez de zones nécessitant encore des améliorations, à quelles améliorations faites-vous référence ?
Les consommations d’énergie actuellement basées sur des sources fossiles devront passer à des sources renouvelables. Nous devons encourager l’électrification directe à partir de sources renouvelables et explorer d’autres sources d’énergie renouvelable. Par exemple, les carburants renouvelables d’origine non biologique pour l’aviation et le transport maritime, ainsi que l’introduction d’hydrogène vert pour la production d’ammoniac d’origine renouvelable. Nous devons augmenter la valeur de l’incorporation non seulement dans l’électricité pour les consommations directes, mais aussi pour les consommations par électrification indirecte.
Pour cela, nous connaissons tous les problèmes : nous devons mettre en place des contrats à terme pour la production d’électricité, qui sont essentiels, que ce soit les CFD [Contract for Difference] ou les PPA [Power Purchase Agreement]. Il faut également simplifier les questions de licences pour les installations de production d’électricité et pour la consommation d’électricité à partir de sources renouvelables. Il est nécessaire d’avoir une gestion territoriale intégrative, sans négliger l’agenda fixé avec la Commission européenne, en veillant à l’implication des communautés locales dans la transition énergétique. Tous ces points sont essentiels et doivent être accélérés d’ici 2030, car la transition énergétique ne se termine pas en 2030. La Commission européenne élabore déjà les objectifs pour 2040, et cela nécessite une continuité.
Plus j’aurai d’énergie renouvelable sur le marché de gros, moins le prix de l’électricité sera cher pour le consommateur final
Considérez-vous que les points mentionnés sont en ligne avec les priorités du gouvernement actuel ?
La question de l’agenda énergétique engage le Portugal en tant qu’État membre, et non en tant que gouvernement. Nous avons pris des engagements lors du précédent gouvernement socialiste, et avons renforcé ces objectifs avec le gouvernement précédent de l’Alliance Démocratique. Étant donné que la composition actuelle du gouvernement dans ce domaine est la même qu’avant, je pense que nous devrons travailler pour honorer le compromis que nous avons présenté à Bruxelles, à la Commission européenne, au Parlement européen et au Conseil européen.
Revenons un peu en arrière, à la part de production et de consommation que représentent les renouvelables : concrètement, quel impact ont-elles sur les factures des consommateurs finaux ?
La tarification pour le consommateur final comprend quatre parties : la composante énergie, la composante réseau, la partie des taxes et coûts économiques internationaux, et les coûts de commercialisation. Les renouvelables ont un impact significatif en réduisant la composante énergie de la facture d’électricité. En d’autres termes, plus il y a de renouvelables sur le marché de gros, moins le prix de l’électricité sera élevé pour le consommateur final.
Si l’on pense encore dépendre des combustibles fossiles, avec l’instabilité au Moyen-Orient et sous l’administration [du président américain, Donald] Trump, c’est une grosse erreur
Cela tend à évoluer, car nous devons passer des contrats à terme, et non au jour le jour ou intra-journalier. Cela augmentera la prévisibilité des prix et réduira la composante énergie pour les consommateurs.
Les producteurs d’électricité renouvelable optimisent et travaillent au quotidien pour minimiser les coûts de production d’électricité, mais ils n’ont pas d’influence sur les autres composantes.
Il y a une question importante concernant la composante énergie, qui est liée non seulement aux coûts et aux questions environnementales, mais aussi aux questions de souveraineté énergétique, comme nous l’avons tous compris dans le contexte géopolitique actuel. Compter sur les combustibles fossiles, étant donné l’instabilité au Moyen-Orient et sous l’administration [du président américain Donald] Trump, serait une grave erreur pour le Portugal et l’Europe.
Abordons ce sujet. Comment les renouvelables peuvent-elles aider à minimiser l’impact de cette volatilité sur les prix, compte tenu de la situation géopolitique complexe, notamment les récentes tensions entre l’Iran et Israël ?
Toute production d’électricité à partir de sources renouvelables, ainsi que d’autres énergies que nous utiliserons à partir de sources renouvelables, présente un grand avantage : elle ne dépend pas de l’importation de combustibles fossiles. Elles sont « produites » à l’aide de technologies déployées en Europe.
L’indépendance énergétique européenne sans renouvelables est impossible
Avoir la souveraineté et le contrôle sur ses propres ressources énergétiques permet à l’Europe de définir des politiques de prix et des stratégies de coût. Cela permet d’avoir, sur 10 ou 20 ans, une trajectoire prévisible des coûts de l’électricité.
En investissant dans le contrôle de ces ressources au sein des frontières de l’Union européenne ou d’une Europe élargie, l’Europe pourra avoir une prévisibilité des coûts, éviter d’être assujettie aux manipulations de l’OPEP [Organisation des Pays Exportateurs de Pétrole] exploitant tout facteur géopolitique pour cartelliser, réduire l’offre et augmenter les prix.
Cela signifie plus d’indépendance…
Beaucoup plus. En fait, l’objectif de cet ensemble de mesures est environnemental, une réduction des coûts et une indépendance énergétique. Les objectifs se mesurent en fonction de ces trois grandes variables, et c’est vers quoi nous devons nous orienter.
L’indépendance énergétique européenne est impossible sans renouvelables, sans production d’énergie renouvelable et sans la production de toutes les autres sources énergétiques qui complètent la chaîne de valeur.
Actuellement, la plus grande source d’énergie renouvelable est encore l’hydraulique
Pour contextualiser, quand nous parlons d’énergies renouvelables, à quelles sources faisons-nous référence ? Quelle est la plus grande source d’énergie renouvelable au Portugal ?
Actuellement, la plus grande source d’énergie renouvelable est encore l’hydraulique, suivie de l’éolien, de la photovoltaïque et enfin de la bioénergie. L’idée est de parvenir à une matrice composée d’un tiers d’hydraulique, d’un tiers d’éolien et d’un tiers solaire, complétée par la biomasse, la bioénergie, et l’énergie issue des déchets.
Concernant la panne énergétique survenue en avril, l’enquête du gouvernement espagnol indique que les renouvelables ne sont pas à l’origine de l’incident. Comment voyez-vous cette conclusion ?
Je trouve cela évident. Il y a eu une tendance immédiate, chez les partisans des fossiles et du nucléaire, à dire que le problème venait des renouvelables dans le système. Alors que, dans ce cas d’équilibre du réseau, même si le problème commençait par une source de génération, qu’elle soit renouvelable ou non-renouvelable, il s’agit d’un problème de gestion du réseau.
Une tentation immédiate est apparue chez certaines personnes, dont il ne sert à rien de nommer, obsédées par l’idée d’être contre les renouvelables, mais il est évident qu’aucune centrale renouvelable n’a eu de responsabilité concrète dans cet incident.
Quand on considère l’intégration d’énergie ce jour-là sur le marché ibérique, il y a eu des jours avec bien plus d’intégration de renouvelables et sans précédents incidents similaires. La cause précise reste à déterminer, nous commençons à identifier les problèmes potentiels, mais tout indique qu’il s’agissait d’un problème de gestion du réseau, sans lien avec une défaillance de puissance électrique d’un producteur.
Quel rôle peuvent jouer les renouvelables dans la prévention de futures situations similaires ?
Avec des centrales de blackstart, nous avons déjà une centrale hydraulique et prévoyons d’en avoir deux autres. Le plan présenté par le Gouvernement et le gestionnaire global du système prévoit quatre centrales de blackstart, dont trois sont hydrauliques. Les renouvelables permettent un accès immédiat à une puissance nominale.
Considérez-vous que la panne a montré l’importance de renforcer les interconnexions électriques en péninsule ibérique et avec le reste de l’Europe ?
La conception déterminée par la Commission européenne pour le système énergétique européen préconise une haute électrification, car c’est la méthode la moins coûteuse pour répondre aux besoins énergétiques. Dans ce cadre, il est clairement défini qu’il nous faut trois axes : l’augmentation des renouvelables, l’augmentation de l’électrification, et l’augmentation des interconnexions entre États membres. C’est la politique que la Commission européenne va suivre.
La panne est un problème d’ingénierie, pas de foi
En parlant d’électrification, à quoi cela correspond-il concrètement ?
Il s’agit d’incorporer massivement l’électricité renouvelable dans le transport routier actuellement alimenté par les combustibles fossiles. Les systèmes fonctionnant au gaz dans nos habitations, comme les chaudières, doivent être électrifiés. Les pompes à chaleur pour répondre aux besoins thermiques… ce sont les principales consommations qui seront concernées ici. Ensuite, d’autres secteurs comme la céramique et le verre, qui utilisaient auparavant du gaz naturel, peuvent s’orienter vers l’électrification directe. Il y a de nombreuses technologies de ce type, ce qui permettra une électrification de ces consommations. Cela signifie que les consommations reposant sur les combustibles fossiles seront essentiellement de l’énergie renouvelable.
En considérant la panne et en tenant compte de votre connaissance du secteur, estimez-vous qu’il est possible de prévenir de futures situations similaires ? Est-il probable que cela se reproduise ?
Regardons cela différemment : la panne est un problème d’ingénierie, pas de foi. À mesure que l’incorporation des renouvelables dans le système augmente, il est nécessaire d’adapter la gestion du réseau, avec des solutions de stockage et de flexibilité côté consommation, de sorte que cette incorporation ne perturbe pas le système.
Je ne pense pas qu’il devienne fréquent de voir des pannes, je crois précisément le contraire
La question est : pouvons-nous avoir un système 100 % fiable à l’abri de toute panne pendant les 20 prochaines années ? Oui, mais cela aurait un coût insupportable pour le consommateur. Si nous devons vivre avec la possibilité d’une panne tous les 25 ans, ce n’est pas catastrophique. Des interruptions de fourniture sont plus fréquentes aux États-Unis et durent plus longtemps, mais l’économie s’en sort.
Il nous faut donc un système électrique robuste et résilient. Les régulateurs obligent les opérateurs de réseau à respecter des niveaux de qualité de service imposés par la réglementation. Je ne pense pas qu’il devienne fréquent de voir des pannes, je crois précisément le contraire. Je pense que cet incident démontre une gestion efficace du réseau, car la panne a été isolée à 25 ans. Nous pourrons tirer des enseignements sur les causes de cette panne et ajuster la gestion du système électrique pour réduire davantage la probabilité de facteurs suscitant de tels phénomènes.
Nous avons connu des années plus humides et, au Portugal, cela bénéficie à notre système électrique et profite grandement aux consommateurs
Vous avez dit qu’avoir un système 100 % fiable serait coûteux pour le consommateur. Pourquoi ?
Les assureurs offrent des assurances auto ou santé avec des conditions définies. Si je voulais couvrir tous les aspects possibles, mon contrat ne serait pas standard, combien cela me coûterait ? Probablement un million de fois plus qu’un consommateur adoptant un contrat standard qui couvre la plupart des risques.
Tout ce qui se fait en ingénierie vise à minimiser les événements à 99 %, mais faire de la prévention infinie coûte très cher et n’a pas de sens, car l’impensable possible survient rarement et doit être géré au cas par cas.
Pour conclure, quel impact pensez-vous que les changements climatiques pourraient avoir sur la production d’énergie renouvelable?
Les séries historiques indiquaient une désertification lente à long terme. Cependant, ces dernières années, probablement en raison des changements climatiques, nous avons eu des années plus humides, et cela profite à notre système électrique et aux consommateurs au Portugal.
Plus l’énergie hydraulique est intégrée, plus nous renforçons l’intégration de l’éolien et du solaire. Cela fait du Portugal un des trois pays européens avec le plus d’incorporation de renouvelable, ce qui réduit les prix de l’électricité et attire les investissements du côté de la consommation.
