L’association des entreprises énergétiques d’Espagne (Aelec), qui comprend EDP, Endesa et Iberdrola, a attribué aujourd’hui la coupure d’électricité d’avril à une mauvaise gestion de l’opérateur du réseau électrique espagnol dans le contrôle des fluctuations et de la surcharge de tension.
« La principale cause de la panne électrique a été une grave défaillance dans le contrôle de la tension du système électrique » due à « une mauvaise programmation », car Red Eléctrica (REE), l’opérateur du système en Espagne, n’a pas activé suffisamment d’installations de production, bien qu’il y avait des capacités installées et des ressources suffisantes, a déclaré la dirigeante de l’association, Marta Castro, lors d’une conférence de presse à Madrid.
Aelec a présenté aujourd’hui les conclusions d’une étude de « experts techniques indépendants », intitulée « Analyse des événements ayant conduit à la panne électrique du 28 avril 2025 », qui a affecté toute la péninsule ibérique. Cette étude a été réalisée par le cabinet de conseil Compass Lexecon avec l’INESC TEC – Institut d’ingénierie des systèmes et ordinateurs technologiques, de la Faculté d’ingénierie de l’Université de Porto.
Marta Castro a déclaré à la fin de la présentation de l’étude par deux des auteurs (tous deux de Compass Lexecon) que l’Aelec est « totalement d’accord avec le diagnostic des experts indépendants » – ainsi qu’avec celui de la commission sur la coupure créé par le gouvernement espagnol – et a attribué la responsabilité de l’effondrement à la REE.
La REE est « l’unique responsable » pour garantir la sécurité de l’approvisionnement en électricité en Espagne et « également pour contrôler les niveaux de tension sur le réseau », a-t-elle souligné.
« Le problème du 28 est dû au fait que Red Eléctrica n’a pas activé toutes les ressources disponibles qu’elle a à sa disposition pour éviter les fluctuations de tension sur le réseau de transport, qui ont été enregistrées non seulement quelques instants avant, mais aussi les jours et heures précédant la coupure », a déclaré Marta Castro.
La dirigeante d’Aelec a nié, par ailleurs, que des centrales de production d’entreprises associées à cette organisation se soient déconnectées le 28 avril de manière « indue » ou qu’il y ait eu des manquements aux obligations de la part des sociétés électriques, comme l’a accusé la semaine dernière la REE et comme le suggère également le rapport de la commission créée par le gouvernement espagnol.
Marta Castro a également assuré que toutes les installations photovoltaïques des entreprises d’Aelec dans la région de Badajoz ont fonctionné normalement pendant et avant la coupure et continuent de fonctionner, avec l’autorisation et à la demande de la REE.
La commission créée par le gouvernement et le rapport interne de la REE sur la coupure ont identifié une grande oscillation anormale dans une unité photovoltaïque dans la région de Badajoz le jour de la coupure, que la presse espagnole désigne comme appartenant à Iberdrola.
Les entreprises associées à Aelec représentent 45% de la capacité de génération installée en Espagne et 78% des réseaux de distribution, selon les informations divulguées aujourd’hui.
L’étude de Compass Lexecon est la troisième à être publiée en Espagne concernant la coupure, après les rapports de la commission créée par le gouvernement et du rapport interne de la REE.
« Il existe un consensus dans ces rapports selon lequel l’origine de la coupure était un problème de contrôle de la tension, en particulier un problème de surtension », a déclaré Antón Garcia, l’un des auteurs de l’analyse présentée aujourd’hui à l’Aelec.
Selon cette analyse, il y a eu des « fluctuations significatives » de tension dans le système dans les jours, heures et minutes précédant la coupure, qui s’est produite à 12h33 (11h33 à Lisbonne) le 28 avril.
Mais aussi « au cours des années précédentes » et, surtout depuis 2021, les « épisodes de surcharge de tension dans le réseau de transport » ont augmenté en raison de l’augmentation des énergies renouvelables, qui en raison du cadre légal et réglementaire n’ont pas d’obligations ni d’incitatifs pour le contrôle de la tension, qui incombe à d’autres types de technologies (la génération conventionnelle désignée).
Malgré les fluctuations et surcharge dans le système les jours précédant la coupure, la capacité de contrôle de la tension la plus faible de l’année a été programmée pour le 28 avril et a été particulièrement « insuffisante » dans le sud du pays, où la coupure a débuté, selon l’analyse présentée aujourd’hui au siège de l’Aelec.
Ce jour-là, il n’existait donc pas « suffisamment de génération conventionnelle pour contrôler la tension » et la coupure a eu lieu, lit-on dans l’analyse divulguée aux journalistes.
Les auteurs de l’étude disent que les conclusions sont préliminaires parce que pour « une analyse plus exhaustive », il est nécessaire d’avoir « des informations supplémentaires » que seule Red Eléctrica possède.
Néanmoins, ils affirment que par rapport à la déconnexion des centrales de production « les pannes simultanées sans une cause systémique » (la surcharge de tension non contrôlée) semblent peu probables et soulignent que dans les jours suivant la coupure, lorsque plus de génération conventionnelle a été activée, « les fluctuations ont diminué ».
En plus de la programmation de la REE, l’analyse – et la direction de l’Aelec – s’interrogent sur la raison pour laquelle, dans le sud-ouest de l’Espagne, le matin de la coupure et lorsqu’il y avait déjà des niveaux élevés de surcharge, des centrales hydrauliques qui ont la capacité de se connecter au système en peu de temps n’ont pas été activées, la REE ayant opté pour demander une unité de cycle combiné, qui nécessite des heures pour s’intégrer au réseau et n’a pas réussi à être active avant l’effondrement.
La semaine dernière, dans un communiqué, l’Aelec avait déjà assuré que les entreprises du secteur ont respecté toutes les obligations légales le jour de la coupure.
La veille, le gouvernement espagnol a présenté les conclusions de la commission d’enquête qu’il a constituée pour déterminer les causes de la coupure et a révélé que l’effondrement électrique était dû à une « combinaison de facteurs » ayant causé une surcharge de tension élevée que le système n’a pas pu contrôler ou absorber, bien qu’il y ait eu une infrastructure de réponse suffisante.
L’exécutif a attribué des responsabilités à une « mauvaise planification » de la part de Red Eléctrica d’Espagne et à des manquements dans la réponse à laquelle étaient tenues les entreprises productrices d’énergie, avec des soupçons de non-respect des protocoles prévus pour les situations de surcharge de tension.
Red Eléctrica a, pour sa part, attribué la coupure à des manquements aux obligations de la part des entreprises productrices d’énergie, mais a rejeté les accusations de « mauvaise planification ».
