La ministre du Travail, de la Solidarité et de la Sécurité sociale a déclaré à l’agence Lusa qu’elle avait transmis le rapport de Gestion et Comptes (RGC) 2023 de la Santa Casa da Misericórdia de Lisbonne (SCML) à l’Inspection générale du ministère du Travail, de la Solidarité et de la Sécurité sociale, « qui a terminé son travail il y a quelques jours ».
Maria do Rosário Palma Ramalho a admis avoir pris cette décision en raison de doutes concernant le document, soulignant que dans ce genre de situation, il est naturel de recourir à des « mécanismes d’audit spécialisés » capables de mener ce type d’évaluation.
« Ce travail m’a permis d’homologuer les comptes, le rapport de comptes de 2023, mais il s’agit d’une homologation conditionnelle, et la condition découle de la nécessité d’une évaluation plus approfondie de la justification légale du versement de 34 millions d’euros par l’Institut de la Sécurité sociale à la Santa Casa », a précisé Maria do Rosário Palma Ramalho.
En 2023, la SCML a réclamé une dette de plus de 34 millions d’euros à l’Institut de la Sécurité sociale (ISS) en raison de dépenses extraordinaires liées à la pandémie de covid-19, couvrant la période allant du début de la pandémie en 2020 jusqu’à novembre 2022, et a reçu ce montant en août 2023.
Ce transfert a permis à l’institution d’équilibrer ses comptes cette année-là, car au moment de la réception des fonds, elle affichait des résultats négatifs de plus de 4,6 millions d’euros.
Maria do Rosário Palma Ramalho a expliqué qu’un ensemble de « questions plus profondes » ont été posées à l’ISS pour justifier ce transfert, mais également à la SCML. Ce n’est qu’après avoir obtenu une « justification complète de ce transfert » qu’elle décidera s’il convient de clore le processus ou « non ».
La ministre a assuré que les doutes concernent uniquement ce transfert spécifique, et que le document lui est parvenu « déjà avec des avis positifs », à la suite d’un audit externe et d’un audit interne menés par la Santa Casa qui « doivent obligatoirement rendre un avis sur le rapport ».
« Les avis ont été rendus, les rapports sont conformes de ce point de vue. J’ai choisi d’homologuer et je l’ai fait dans ces conditions, après le rapport d’inspection, qui va continuer cette enquête plus approfondie », a-t-elle ajouté.
Interrogée sur l’objectif de l’audit visant à détecter d’éventuelles irrégularités pendant l’administration de la directrice Ana Jorge, la ministre a répondu que « la manière d’évaluer tout gestionnaire est d’évaluer le rapport de comptes ».
Elle a rappelé, d’autre part, que l’éloignement d’Ana Jorge n’était « pas dû à une quelconque irrégularité dans l’exercice », mais plutôt parce qu’elle avait constaté « son inaction totale en tant que directrice », soulignant que « l’action sociale était très réduite et les équipements étaient fermés », et que l’ancienne directrice « n’avait même pas un plan de restructuration financière de l’institution ».
« Il y avait quelque chose qui n’allait pas du tout », a défendu la ministre du Travail, en pointant les différences dans les résultats entre l’ancienne directrice et l’actuel directeur.
« Madame la docteure Ana Jorge a été là un an, et ce directeur est là depuis un an, regardez la différence de résultats et d’action sociale entre deux directeurs qui ont passé exactement le même temps là. La différence, rien qu’en termes de rapports d’activité, est de moins 31 millions d’euros [en 2023], en déduisant les 34 millions, à plus 30 millions d’euros [en 2024] », a souligné Maria do Rosário Ramalho.
La ministre a expliqué que, comme le RGC de 2023 a été homologué sous condition, le rapport a été renvoyé à l’inspection générale, qui ira auprès de l’ISS pour vérifier « tous les fondements légaux sur lesquels repose le transfert de 34 millions d’euros », et dispose d’un délai de deux mois pour le faire.
« Si le transfert est régulier, la condition ou la réserve dans l’approbation des comptes disparaît. Si le transfert s’avère irrégulier ou partiellement irrégulier, c’est-à-dire qu’il a été payé avec de l’argent qui n’aurait pas dû l’être, en tout ou en partie, alors il faudra suivre ce qui s’impose ensuite », a précisé la ministre.
Elle a également rappelé que les comptes de la Santa Casa sont envoyés par l’institution elle-même à la Cour des comptes, procédure que la SCML a déjà accomplie.
